不同主体的企业股权转让存在的潜在问题分析及对策探讨.docx

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不同主体的企业股权转让存在的潜在问题分析及对策探讨

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夏飞群

企业股权转让属于当前企业改革过程中的重要部分内容，其也是当前市场经济发展中的必然经历的过程，企业股权转让对新型现代化企业构建等方面存在着比较重要的影响力，为当前产权制度等方面改革提供更加有利的条件。在当前阶段中，我国企业股权在转让的时候，其相关内容不断得到完善和发展，并且其在法律相关体制逐渐改善的情况，逐渐得以公开化进行，并且其本身也具有规范化的特点，并取得良好的效益。但是，其实践工作也存在着一定的问题，需要企业在进行股权转让的时候，能够对这些问题和风险加以规避，需要对其中存在的问题深入研究和探讨，并且能够最大限度对资源配置加以优化。

一、企业股权转让不同主体转让地点不同

（一）个人将股权转让给个人或企业

个人所得税法税款入库地点需要根据扣缴义务人所在地和个人任职所在地等顺序，向主管税务机关进行纳税申报处理，但是个人股权转让所得的纳税地点存在着特殊性的特点，我国相关法律条款中规定，个人股东股权在对个人所得税加以转让处理的时候，需要将出现股权变更企业所在地的地税机关作为其主要的主管税务机关，因此，纳税地点主要是股权变更的企业所处的位置。例如，境外个人股权转让首先依据股权转让人所在国与我国的税收协定相关条款规定，如果我国有征税权，则该笔税款入库地点依然为股权变更企业所在地

（二）居民企业将股权转让给个人或企业

企业所得税法的内容中规定，中国居民企业需要根据中国境内外的股权转让相中得到的资产等内容，对企业的所得税规范化處理，这一过程中企业所得税法实施条例中的第三条称主要源于中国境内外的所得财产。企业所得税法实施条例规定，居民企业以企业登记注册地为纳税地点。

（三）非居民企业将股权转让给居民企业

企业所得税法中的第三条内容规定，中国境内机构所进行设立的相关非居民企业在对其在中国境内所拥有的企业股权转让的时候，由该机构所持有的股权就需要进行企业所得税缴纳加以处理的时候，在中国境内实施机构设立的非居民企业在得到所得的时候，主要是将机构所在位置设置为自身的纳税地点。例如，某公司拥有江苏泰州市高新区某化学科技公司的股权，该股权被其母公司C公司在境外转让给了另一公司，即C公司间接转让了该市某化学科技公司的股权。税企经过双方数十次的沟通、谈判，最终以企业依法缴纳9，825万元税款告终。案例总结，随之非居民企业境外转让股权案例的曝光，可见税局对非居民税收的征管力度有增无减。税务人员在非居民税收征管过程中也需要提高，提醒企业的财税同行业应提升自身的专业能力。

二、当前企业股权转让现状

从我国企业股权转让情况和具体实践等方面出发，股权转让主要具有以下几个方面的特点，首先股权转让通常情况下是在股权分置改革的情况下实施的，这一转让方式具有较为单一的特点，并且这一转让方式在多种情况下为协议转让。根据《企业国有产权转让管理暂行办法》相关规定，其中所包含有的转让方式不仅包含着协议转让的内容，也能够在招投标活动等方式的基础上实施转让。但是具体实践的过程中，协议转让方式在这一过程中所占据的比重是比较大的，实际上企业国有产权主要是国家对资产财产权进行处置的权利，在进行股权转让的时候，须经政府授权通过审批。政府通常情况下会委托中介机构对产权转让的相关活动进行必要指导，同时政府明文规定这一转让方式的规则内容能够防止更多的风险出现，并且这一转让方式在市场上也得到更多企业的认可。

三、不同主体的企业股权转让存在的潜在问题

（一）在认知层面的差错

在我国发展的过程中，企业进行股权转让的时候，其主要是为了防止资产出现流失的情况，促使我国国有资产能够得到保值和增值，但是我国国有资产管理人员对这一目标存在着一定程度上的误解，在比较长的时间内，我国企业股权转让的目标主要是促使国有企业股权能够具有较为正确的定价，在这一过程中对股权转让的价格判断方面的重视程度比较高，对股权转让价格有效计算，最终根据转让的价格对我国国有资产的流失与否加以判断处理。从实际情况出发，国有企业本身在运营的时候，其运营状况对转让价格的高低就具有重要影响，如果企业运营状况较为良好的时候，转让股权虽然在短期账目上会显示资产具有增加的现象，但是长远而言，资产也会间接流失。管理者处理企业股权转让内容的时候，需要对企业的动态发展情况关注和重视，纠正对国有企业股权转让的认知偏差。

（二）国有企业股权转让程序设计不合理

我国为了使得股权分配更加正规，就需要办法一定的政策对其加以约束处理，并且根据当前正确市场中出现的相关经济纠纷的问题，进行实《国有股东转让所持上市公司国有股权管理暂行办法》政策颁布和运行。这一政策在具体应用的时候，其在很大程度上对国有企业股东转让上市公司股权的做法加以规范化处理，其不仅能够促使国家资产监督机构的监督力度加强，也能够防