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西北第二民族学院《中国法制史》讲义

编号：09

课时安排：2学时教学课型：理论课

第八章宋辽金元时期的法律制度

教学目的要求（分掌握、熟悉、了解三个层次）

重点掌握宋代法律内容的主要发展变化、元代立法与法制的特点以及宋元

司法制度上的变化；熟悉宋代立法思想的变化、宋元时期的立法概况；了解宋代

行政法规与职官管理的主要内容以及辽、金两代的立法概况及法律特点。

教学重点提示

1、宋代立法思想的发展变化

2、《宋刑统》与《元典章》的结构特点

3、宋元刑罚制度的发展变化

4、宋代《贼盗重法》与《重法地法》的作用及影响

5、宋代民商事法律的发展

6、元代的立法与法制特点

7、宋元司法制度的发展变化

教学方法讲授

教学内容：（注明：*重点#难点？疑点）

第一节宋代法律制度

▲简要历史背景：

1、内忧外患

（1）内忧：“盗贼蜂起”，即农民起义此起彼伏，如王小波、李顺起义；

（2）外患：北方少数民族政权的威胁，如辽国。→“奉之如骄子”→“敬之如兄长”→“事之如君

父”。

2、经济方面

（1）立租佃制：租佃制使农民对地主的人身依附关系相对松弛，农民比前朝有较多的自由。（契约）

（2）“编户齐民”：使农民具有自己独立的户籍，不再是地主的私属附徒，在法律上具有相对独立的主

体资格。

（3）不抑土地兼并：使得土地高度集中，“富者田连阡陌，贫者无立锥之地”，激化了阶级矛盾。

（4）工商皆本：鼓励工商，通商惠工→欲利可言，农工商皆本。

士大夫阶层的代表陈亮、叶适、李觏（GOU）、苏洵等公然言利。

3、政治方面

重在强化中央集权。如“杯酒释兵权”；又如严禁宦官、后宫、外戚、宗室干政。

4、思想意识形态领域

理学思想占据统治地位。理学之特点：以儒学为主，兼采佛、道。以理学论证现存的社会秩序，强三纲

五常说成不变之理，影响及于明清。

一、宋代立法思想的变化

宋代的立法思想深受理学思想的影响。大致可分为三个阶段：

（一）北宋初至仁宗朝末年――集权中央

“稍夺其（藩政、节度使）权，制其钱谷，收其精兵”。（司马光）“杯酒释兵

权”。重视行政立法建制，目的在于强化中央集权，主要表现：

1、官职差遣分离。（差遣为实职）

2、三省形同虚设。（门下省、尚书省之权渐归中书）

3、设“两府”、“三司”，分割宰相之权。（军权划归枢密院；财权划归三司使。

剩余之权由参知政事与宰相共同行使。“两府”即中书和枢密院；“三司”指盐铁

司、度支司、户部司）

4、发兵、领兵权分离（枢密院掌发兵权，三衙即殿前司、马军司、步军司掌

领兵权）

5、重文轻武，以文官出任地方官员。（三年轮换、设通判牵制知州）

（二）神宗熙丰变法以后至北宋末年――通商惠工、义利并重

1、宋神宗下诏：“政事之先，理财为急”。

2、士大夫公然言利。

（1）李觏说：“人非利不生，何为不可言？……欲者，人之情，何为不可言？”

（2）苏洵说：“利在则义存，利亡则义衰。义利、利义相为用，天下运诸掌

矣。”

（3）叶适：“既无功利，则道义者乃无用之虚语尔。”

（4）陈亮：“古者，官民一家也，农商一事也。上下相恤，求以相补，而非

以相病。”

3、影响、推动民商事立法（不抑土地兼并政策；典卖制度）

（三）南宋时期――强化礼义，以利辅义

1、程朱理学和“永嘉”功利学派的影响。

朝廷对上述两种思想“择善而从，为我所用”。理学渐趋务实，以理学论证现

存社会秩序。朱熹说：“礼字，法字，实理字”，“正风俗而防祸乱”，必须以“礼

律之文”为本。

2、重视民商事、财产继承、婚姻等方面的立法。（如常以敕例、指挥变通旧

律，形成新的民商事法律）

二、宋朝的主要立法活动

（一）《宋刑统》（《宋建隆重详定刑统》）

1、制定颁行