保山市法治宣传的现状与优化对策研究.docx

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保山市法治宣传的现状与优化对策研究

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杨红燕

摘要：法治保山能否实现，法治宣传是重要的手段。通过对各个单位以及村小组的走访，现阶段法治宣传手段很多样，可真正发挥作用，落到实处的宣传还是有待思考的。文章就调研过程中出现的问题和导致问题出现的原因提出可行性的法治宣传措施，让法治宣传这个重要的手段发挥它应有的作用。

关键词：法治宣传;保山市;现状;对策

一、保山市法治宣传的现状分析

（一）保山市法治宣传的具体做法

（1）切实加强法治宣传教育组织领导。在“七五”普法规划中明确了法治宣传教育主体责任，各级党委（党组）对法治宣传教育工作负全面领导责任，党委（党组）书记为第一责任人，并将法治宣传教育工作纳入年度综合绩效考核评价体系，作为依法治市考核重要内容。通过领导干部思想的自觉转变和硬性指标的督促，进一步有效整合普法资源，积极动员发挥全社会力量，形成人人参与的良好氛围。

（2）突出重点对象，切实增强法治宣传教育工作的针对性和实效性。以加强法治宣传教育重点对象推动全民普法。坚持以国家工作人员、青少年、非公有制经济组织和社会组织人员、边民、少数民族群众、宗教教职人员及信教群众为重点，加强分类指导，推进全民普法。依托国家工作人员学法用法及考试平台确保国家工作人员日常学法，建立个人学法与考试档案，规范管理。全市坚持法治副校长制度，进一步健全了以司法所长、派出所长、法庭庭长、交警中队长等为主的法治副校长工作机制，全市1056所中小学校（含职中）配备法治副校长、法治辅导员3250名，完善学校、家庭、社会“三位一体”青少年法治教育格局。把非公有制经济组织和社会组织的法治宣传教育纳入制度化、规范化轨道，建立完善工作制度，把法治宣传教育纳入非公有制经济组织和社会组织党建工作重要内容，开展“法律三进”，即进民企、进商会、进工商联机关活动等。

（二）法治宣传手段分析

全市积极推进“互联网+法治宣传”行动，更加注重运用新媒体新技术开展普法。保山市司法行政系统实施“全媒体”宣传战略，每年在《云南法制报》、《云南法制报—法治保山》等媒体上宣“调解故事”、“律师法案释法”、“保山普法系列实绩”等专题;打造“四维网络传媒—普法文化立体化宣传”平台;通过人民网、新华社网、中国网、中国新闻网、凤凰新闻网、今日头条、搜狐新闻网、腾讯新闻网、新浪网、网易等百家中央媒体宣传保山司法行政工作;通过市级云南网、云南法制报、云南法治网、保山新闻、保山九龙网、保山经济网等媒体宣传司法行政工作。为更好的运用网络、微信、微博、客户端开展普法活动，全市司法行政系统已开通普法微信公众号6个，以简明、新颖、活泼的形式，普及法律常识，弘扬宪法精神，搭建了公众尊法学法守法用法新平台，进一步拉近与群众的距离，推动普法和法治宣传教育工作迈上新台阶。

二、保山市法治宣传中出现的问题及原因分析

（一）出现的问题

（1）法治意识和法治思维的建立还需要一个过程。法治意识和法治思维的形成需要有效的法治宣传，通过长时间的实践、沉淀才能形成一种意识、一种思维。现在，部分的法治宣傳属于完成任务式的宣传，对法治意识和法治思维的形成帮助不大。也许今天，宣传的内容记住了但没有进一步的宣传和跟踪，在遇到同样的法律问题时还是习惯用以往的定式思维来解决问题，而不是运用法治思维来思考问题。

（2）群众接受度不高。法治宣传者其实在宣传法治内容的时候，有时会出现千篇一律的问题。也许同一个宣传内容会在很多场合用，没有考虑到接受者的不同接受程度，造成了法治宣传是花了大力气来做了，但是没有达到预期的效果，群众不理解、不接受那就更不会去实践。

（3）法治宣传队伍力量单薄。全市公共法律服务专（兼）职人员不足，法律服务人才匮乏，法律服务资源不足、分布不平衡。在法治宣传中存在一个很大的问题就是，法律专业人才只讲专业知识，公安队伍这样的执法机关只讲案列，其他一些如党校教师之累的教育工作者只讲理论，这三类人更多都是互不联系的个体，造成宣传中出现断层。

（4）法治宣传与法治实践结合度不高。法治宣传中更多的是注重理论的宣传，而往往忽视法治宣传内容的实践性，所以造成了法治宣传搞得五花八门、轰轰烈烈而法治实践还是很难推进的原因。也许在宣传的现场还口号高高喊，最后实践起来却只是一小步。这样就造成了法治宣传和法治实践的结合度很不高。

（5）法治宣传依附的载体受限。目前在法治宣传中大多数用口述、布标、宣传册、宣传栏、电视等多媒体。看似法治宣传已经覆盖各类领域，依附的载体也不少，但其实真正发挥作用的还是有待考察的。例如，保山电视台有法治宣传栏目，但并没有去计算它的收视率、覆盖率，部分农村根本收不到保山电视台。就算在城市里能收到保山电视台，但关注率也是很低的，这样的情况法治宣传的依附的载体就会受到一定的限制。

（二）原因分析

（1）法治宣传形式单一