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十八大以来党的作风建设研究评述

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何良苏

[摘要]自党的十八大以来，中共中央结合国家未来发展以及现代社会的发展形势，对党的作风建设工作越来越重视。而在国家政治领域和各学术领域，对于作风建设的研究已有较长的时间。关于党的作风建设工作存在的问题、引起的根源以及解决的思路等问题进行了深入的研究。在研究的过程中，虽然取得了一定的成果，但仍然存在需要完善和改进的部分。

[关键词]十八大；作风建设；社会发展

作为中国唯一的执政党，党的作风建设工作直接影响了社会的安定发展、发展的形式以及人民的生活环境。而作风问题，在国家的发展中，一直是最重要的问题，作风建设的工作也代表了党的形象和一个国家的思想文化。作风建设的方向和方法，也预示着国家发展的方向和形式。因此，十八大以来党的作风建设工作应是以社会的进步、国家的发展为指向，人民的需求为中心。

一、党的作风建设的内涵研究

（一）作风建设的内涵概述

在现代社会，作风被人们普遍认为是世界观、价值观、人生观和权力的综合表现形式。但在不同的角度，包括：经济发展、人文特征、社会结构等，来看待和阐述“作风”的内涵，则具有不同的重点。在《论领导干部的作风建设》一文中指出，作风是指一个人内在思想品质的外在表现形式，而领导干部的作风可以概述为：领导干部在工作、学习和生活中的态度、行为和方式。而作风建设工作，则可以解释为党对领导干部和其他人员在作风方面的引导、培养和监管等。而也有人会把作风的内涵概括为生活方式，那么针对党的工作性质和内容，也可解释为党内部人员的工作方式所体现的具有一定影响力、代表性的风气面貌。

（二）党的作风建设工作的根本所在

作风建设工作可以说是党内作风的改善、进步和发展，而作风问题说起来也很简单，则是最为根本和本质性的问题。习近平总书记指出，作风建设应要返璞归真，回到基础性、根本性也是最为重要的问题上。包括：在思想上解放限制、实事求是，在工作上保证纯粹、清廉，以民生为本、以人民需求为核心。同时加强党内自我提升意识和能力的培养，保证在党执行工作时可以做到学以致用。而为了保证党的作风建设工作可以顺利落实，并实现理想的效果，应做到严谨的管理，即：教育工作和相关规定的严谨性。在思想上进行严肃的教育、培养和引导，而在实质的行为规定上，也要有严肃和明确的强制性策略。只有保证了在思想和行为两方面同时落实作风建设工作，才可以有效的解决党内的作风问题，从而实现作风建设的进步和发展。

二、党的作风建设中不足之处的分析

（一）思想行为上的问题

在党的作风建设中，思想意识方面存在的问题可以总结为：思维限制、好大喜功、忽略实际。在实际工作中，思维限制主要表现的形式是：守旧、惧怕突破创新、缺乏责任感和对工作的积极性。而缺乏责任感与惧怕突破创新又相互关联，在工作中时常出现领导干部因为担心某种创新行为所带来的问题和未知性，不想承担解决问题的责任，从而一味采取消极的工作态度，保持原本的工作内容和不变通。忽略实际则是忽略过程重视结果的具体表现。好大喜功、忽略实际的思想，很容易导致部分领导干部在工作上好高骛远，虽然设定了明确的目标，但忽略了具体实行需要的各项因素，以及自身的实际条件。这样自己为自己的工作制造了很多问题，而为了快速的解决问题，则采取欺上瞒下只做表面工作的对策。看似工作得到了明显进展，但却没有取得实质性的效果。

在实际行为中的作风问题，则主要是形式主义、官僚主义。形式主义可以详细解释为工作执行力效率较低、重宣传轻实际。官僚主义则是把自身的工作从实际转变为空虚的汇报、会议，而不重视工作的实际开展和落实情况如何。形式主义直接导致党的工作进展和社会的发展被限制，令实际工作被局限在办公室内，忽略了人民的需求。官僚主义则使部分领导干部脱离人民群众，把自己抬到过高的位置，在工作上只重视自己的个人利益，而忽略人民群众的利益、轻视党和国家的利益。而官僚主义还以独断专行为一大特征，这就导致在工作过程中任人唯亲，从而也直接影响了工作的进展和效果。

（二）问题的成因分析

造成党的作风建设存在种种问题的原因，主要可以归纳为：个人思想素质不足、党内相关监督审查制度不完善以及社会环境因素。个人思想素质不足，主要体现在当部分党员拥有了一定或过多的权利时，不懂得如何正确、合理的使用，对自身权利的变化不适应。可以说因为自身的思想不够全面和坚定，反而被过大的权利所迷惑和影响，没有把权利运用在实际工作和人民的需求上，转而变为谋取私利的工具。而党内针对作风建设的监督和审查制度不完善，则放大了各种问题的严重性。如：生活方面的作风问题。这方面的其中一个主要原因是党内的监督组织对领导干部的生活作风问题并不重视，或是对其他影响较小的问题并不在意，从而导致部分领导干部只重视工作效果，而在生活作风的规范性上，存在疏忽大意和侥幸心理。而因为监管制度的不完