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水利水电施工企业安全生产标准化基本知识手册

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水利水电施工企业安全生产标准化基本概念 3

水利安全生产标准化建设的基本要求 9

XXX水利安全生产标准化制度清单 17

1.安全标准化是指建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产态度，并持续改进，不断加强安全生产规范化建设。

2.开展安全生产标准化，是水利水电施工企业建立和加强自我约束和持续改进安全生产状况的长效机制，是实现安全生产工作从事后查处向事前预防转变的有效手段，也是提高本质安全，杜绝和减少事故发生的根本措施。对于水利水电施工企业自身来说，开展安全生产标准化工作，它的好处主要体现在“三个有利于”。即：有利于促进和加强水利生产经营单位安全生产基础工作，增强竞争力，有利于维护从业人员的安全健康利益，有利于水利水电施工企业建立规范的安全生产秩序。

3.安全生产标准化在传统安全文化的基础上，采用PDCA循环的管理方法，整合安全生产管理的相关法律、行政法规、部门规章、安全标准要求，形成的具有中国特色的一种安全生产管理模式。安全生产标准化对监管部门来讲就是指：履行责任的规范化；安全生产标准化对企业来讲就是指：1）安全管理标准化2）设备设施标准化3）生产技术标准化4）作业现场标准化。安全生产标准化是落实安全生产主体责任的途径，履行监管责任的抓手。安全生产标准化旨在提高

安全生产基础管理水平，建立长效机制，打基础，管长远。 4.《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》（水安监〔2013〕189号）制定的依据是《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委 〔2011〕4号）和《水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案》（水安监〔2011〕346号）。

5.水利安全生产标准化等级是体现水利生产经营单位安全生产管理水平的重要标志，可作为业绩考核、行业表彰、信用评级以及评价水利生产经营单位参与水利市场竞争能力的重要参考依据。

6.申请水利安全生产标准化评审的单位应具备以下条件：1）设立有安全生产行政许可的，应依法取得国家规定的相应安全生产行政许可；2）水利工程项目法人所管辖的建设项目、水利水电施工企业在评审期（申请等级评审之日前1年）内，未发生较大及以上生产安全事故，不存在非法违法生产经营建设行为，重大事故隐患已治理达到安全生产要求；3）水利工程管理单位在评审期内，未发生造成人员死亡、重伤3人以上或直接经济损失超过100万元以上的生产安全事故， 不存在非法违法生产经营建设行为，重大事故隐患已治理达到安全生产要求。

7.水利安全生产标准化评审组织是：水利部成立安全生产标

准化评审委员会，办公室设在安监司。评审具体工作委托中国水利企业协会承担。

8.安全标准化的评审程序有：1）单位自评;2）公司向水利部申请评审;3）评审机构评审;4）水利部进行复审;

5）评审委员审定，颁布发证。

9.水利生产经营单位安全生产标准化创建的基本原则：1）基于风险的原则，协助水利生产经营单位解决了安全管理应该管什么及怎样管理的难题，是创建并保持安全生产标准化体系的核心与关键；2）事故/事件预先控制的原则，通过对事故发生的全过程管理，指导水利生产经营单位、员工如何规避风险，实现风险预先控制，预防事故发生；3）系统性的原则，通过闭环管理的有机整合，形成密切配合、互相包容、互相关联的一个有机的管理体系；4）全员参与的原则，安全管理不只是领导层的事，必须全体员工共同参与才能取得理想的绩效；5）行为与态度的原则，行为与态度决定了安全管理水平的状态；6）以持续改进的原则，以PDCA闭环管理，推动安全管理不断向更高水平改进。

10.安全标准化评审内容分为13个一级项目，一级项目进一步分解为45个二级项目，二级项目进一步分解为127个三级项目。

11.一级评审内容的13个项目是：1）安全生产目标;2）组织机构职责;3）安全生产投入;4）法律法规与安全管

理制度;5）教育培训;6）施工设备管理;7）施工作业安全;8）隐患排查和治理;9)重大危险源监控;10)职业健康;11)应急救援;12)事故报告和调查处理;13)绩效