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通用航空对桂林空管站管制工作负荷的影响分析
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程磊
【摘要】本文结合桂林地区通用航空的现状，分析今后通用航空的发展趋势及通航飞行流量的不断上涨对管制员工作负荷的影响。然后介绍了管制员工作负荷的定义和影响因素，分析通用航空对管制员工作负荷的影响。
【关键词】管制员；工作负荷；通用航空
引言：
管制员工作负荷的评估一直是空中交通管制领域的一个重要课题。正确的评估管制员工作负荷，并结合当前通用航空的发展，分析通用航空对管制员工作负荷的影响，有利于提高管制员对通用航空的重视，改进和提高管制员的指挥效率。这样可以更加有力的保障通用航空器的指挥安全，对未来的工作具有重要意义。
一、桂林地区通用航空规模介绍
根据在桂林空管站了解的情况，自2013年以来，通用航空在桂林管制区域活动的频率日渐增加。现在，常在桂林管制地区作业的公司主要如下：
桂林通航有限责任公司
广西展卓通用航空公司
珠海中航飞行学校有限公司
上海豪海通用航空有限公司
广东省通用航空有限公司
海南亚太通用航空有限公司
珠海中航通用航空有限公司
湖北同城通用航空有限公司
其作业任务主要以旅游观光、摄影、航空物探和人工增雨等项目为主。机型以塞斯纳208和直升机为主。
通用航空的管制保障工作由塔台管制室和区域管制实共同承担。塔台负责以机场为中心，半径13km内，高度750m以下的通用航空活动；区域管制室对通航承担的任务较多，在保障剩余区域内通用航空活动的同时，还要负责对通用航空的飞行计划进行审批。因为桂林空军活动比较频繁，区调还需要向空军提交申请，待与空军协调一致后方能完成审批。
二、发展趋势分析
根据收集到的数据统计，自2015年9月16日开航以来到2016年3月16日，桂林通航有限公司飞机累积起降架次为1056（架次）。具体架次分布如图1所示：
图1中，因为开航时间和统计时间的因素，2015年9月，数据统计的时间为9月16日至9月30日；2016年3月，数据统计的时间为3月1日至3月16日。
其中，2015年期间，即2015年9月16日至12月31日，累积起降架次为432（架次）；2016年1月1日至3月16日，累积起降架次为624（架次）。同时，据了解到的情况，桂林通航在现有的3架直升机基础上，预计2016年将引进5架新的直升机，扩大公司规模，拓展业务水平。这必将使桂林地区通用航空器的活动流量快速上涨。
从桂林通航有限公司的飞行流量数据中可以表明，随着通航的不断发展，公司的不断成熟，通用航空的飞行活动将越来越频繁，这对管制员的工作有着不小的挑战。同时也能从侧面反映出桂林地区通用航空的飞行活动，随着各通航公司的发展，将日渐上升。可以看出，伴随着通用航空规模的不断壮大，管制员的工作量将不断上升，所要应对的突发情况和产生的不安全事件也将会逐渐增加。所以，通用航空的发展对管制员的工作负荷，有着不可忽视的影响。
三、管制员工作负荷
（一）管制员工作负荷的定义
虽然有很多不同的方法用于评估管制员的工作负荷，但是对管制员工作负荷却没有一个统一的定义。管制员工作负荷概念在不同的文献中有不同的定义，其中比较著名的是Wiener和Nagel对工作负荷给出的定义：工作负荷是指对于加在管制员身上的客观任务需求，管制员为满足这些需求所作的客观上的努力，他的工作表现，他的生理心理的状态，以及他对所消耗的努力的主观上的感知。
管制员职责主要是通过雷达、卫星和地面管制设备等来了解航空器的位置与状态，并通过无线电通讯设备来指挥航空器、支配航空器的飞行，并为飞行员提供必要的资料和帮助，从而协助飞行员保证航空器在飞行中的一切活动安全、迅速、有效执行。管制员工作内容主要包括：
指挥航空器的滑行、起飞、降落和空域飞行；
维持航空器飞行的安全间隔；
为飞行员提供有关气象、飞行活动和航行情报；
协助飞行员确保航空器安全、快速及有效的飞行。
从上述管制员的功能和工作内容来看，本文把管制员工作负荷理解为：由于空域内航空器的飞行对管制员形成了客观的任务需求，管制员为满足这些需求必须承受生理上和心理上的压力，这些压力可以转化为一个时间上的消耗，通过时间消耗来缓解承受到的压力和完成客观任务的要求，这个时间消耗的长短就是管制员工作负荷的大小。
（二）管制员工作负荷的分析
工作负荷可分为可观察的（客观的）负荷和认知的（主观的）负荷两类[2、3]。可观察的负荷可以量化表示，如需要处理的航空器数量、需要的通信和协调量、数据输入量、管制工作行动所需要的时间等。认知负荷是管制员个人对ATC环境和工作提出的要求，个人感受或主观的认知理解。所要处理的航空器的数目越多，管制员的认知工作负荷就越大。由于训练、经验、技巧、疲劳等因素，对相同的、可观察的工作负荷，他们的认知负荷可能不同。因为可观察负荷的减少，不一定能引起认知负荷的减
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