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古代法律：宋代司法制度--第1页
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古代法律：宋代司法制度
以下是编辑为您整理的古代廉政知识，供您参考，
宋代的司法制度和理念在整个中国古代法制史上独具
特色。它在继承西周、汉、唐以来优秀司法成果的基础上，
对古代的司法制度又有很大的创新，其中最具特色的当属司
法审判中的鞫谳分司理念和制度。
鞫谳(jūyàn)分司简单地来说，就是案件的审理(鞫)和判
决(谳)相分离。鞫司只负责案件事实的审理，而谳司仅负责
查找适用的法律条文，最后由长官在此基础上做出判决，在
这个过程中，鞫司和谳司不得会见沟通，违者重罚。这种审、
判的相对独立和分离是一种审判理念的创新，它始自宋初对
院的改造，到北宋中期以后，宋代朝廷上下形成了鞫谳
分司的观念，并在宋代的司法制度和审判实践上得到了比较
全面的落实。
鞫谳分司的理念
这一理念是宋初统治者“事为之防，曲为之制”的治国方
针在司法审判领域中的体现。太祖皇帝深知对臣下的权力进
行约束的重要性。其对国家政治权力的设置无不着眼于对臣
下权力的约束和限制。这一治国方针在宋初制定下来之后，
被以后的历任皇帝所继承和遵循。在政治实践中，有宋一代
正是通过完善而严密的制度安排，对各级官员的权力进行分
割和约束，“设官分职、分割事权”，使官员之间、部门之间互
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相监督、互相牵制，以听命于朝廷。
除了基于分权、限权的需要，宋代的统治者还认为“庶政
之中，狱讼为切”，刑事案件的审判事关“人命”，关系重大。五
代十国时期地方长官独揽司法大权、滥杀无辜从而造成了政
权的动荡乃至更迭。基于这样的历史教训，保障刑事案件审
理的公平和公正也就成为宋初统治者十分重视的问题。鞫谳
分司这种“分命它官”的理念，其主要目的就是“以尽至公”，防
止专断司法、恣意滥权、草菅人命。同时，这种理念也符合
传统社会“慎刑恤狱”“明德慎罚”的要求，在最大限度上避免枉
法裁判的发生。
可以说，鞫谳分司首先是一种司法理念。这种理念表现
在司法审判的实际中，就是司法权力的分割和制约。它贯穿
于整个宋朝，也贯穿于整个司法系统的职权分工和审判实践
之中。
鞫谳分司的制度设计
宋代鞫谳分司理念落实在制度设计上，表现为中央及地
方司法机构的设置和职能划分。宋代中央司法机构包括大理
寺、刑部和御史台。其中，大理寺是最高审判机关，御史台
是最高审判监督机关，刑部是最高复核机关。大理寺和御史
台内部组织机构的职权划分比较明显地体现了鞫谳分司的
司法理念。
大理寺下设左断刑、右治狱两个主要业务部门。左断刑
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职责有三：第一，对地方审理完毕并已做出拟处理意见的案
件(宋代州县对一
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