全域旅游发展与新型城镇化的互动关系.docx

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全域旅游发展与新型城镇化的互动关系

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重庆市渝北区科技计划项目《基于循环经济视角下的渝北区休闲观光农业发展模式的研究》2017（农社）54资助

摘要：全域旅游是一种旅游引领全域发展的整体发展模式，通过旅游品牌建设盘活城郊、农村等资源，而新型城镇化是以人为核心的城镇化，注重保护农民利益，与农业现代化相辅相成，两者具有天然的紧密联系。发展全域旅游是新型城镇化建设的必要条件，而新型城镇化建设是发展全域旅游的充分条件。

关键词：全域旅游新型城镇化必要充分

一、全域旅游的概念

全域旅游是一种旅游引领全域发展的整体发展模式，是把行政区当做旅游区，全部区域一体化发展旅游，是旅游产业的全景化、全覆盖，是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的系统旅游.全域旅游突破了旅游发展的景区和城市局限，融区域建设、环境保护、交通运输、餐饮服务等各方于一体，形成全域一体的旅游品牌形象，通过旅游品牌建设盘活城郊、农村等资源，以第三产业创新一、二产业发展，进而达到城乡一体化发展的目标。

二、新型城镇化新在何处

新型城镇化与传统城鎮化的最大不同，在于新型城镇化是以人为核心的城镇化，注重保护农民利益，与农业现代化相辅相成。

1、在发展方向上的新

新型城镇化不同于过去的城市化，不是单纯地建设城市、发展城市，其发展方向可概括为城乡一体化，资源利用集约化，基础设施统一化，社会管理集中化。

2、在城市体量上的新

新型城镇化不是一味地扩大现有城市的体量和规模，而是大中小城市协调发展，东西部地区统筹考虑。科学合理地扩大现有城市的规模，大量地建设小城镇，发展卫星城，形成城市群。通过新型城镇化，使有条件的农村转变为城市，最终使大部分农村城镇化。

3、在转型方式上的新

新型城镇化不是简单地把农民赶进城，把农村户口变成城市户口，搞新的人口大迁徙。而是用城市化的理念去建设农村，使村镇相对集中，人口相对聚集。使农村就地变成城市，产业就地实现转型，村民就地实现进城，就业就地得到解决，农民就地变成工人，服务就地融入城市。

4、在城市形态上的新

新型城镇化的城市不再是千城一面，似曾相识，而是注重城市个性。在建筑风格上充分体现当地的文化本底，使城市在格调、布局、体量、色彩等方面形成自己的个性。在产业发展上充分体现当地的资源特色，充分利用本地资源实现产业的转型升级，形成一城一个主导产业的鲜明特征。

5、在受益对象上的新

新型城镇化的受益群体不仅仅是现有居民，更主要的是广大的农民。新型城镇化的方向是农村城市化、农业现代化、产业化，其根本目的是缩小城乡之间的差别，富裕农民，造福农民。

三、发展全域旅游是新型城镇化建设的必要条件

1、全域旅游体现了新型城镇化的本质内涵

首先，旅游业的资源消耗低，绿色特征显著，这与新型城镇化的生态宜居、环境友好的理念是一致的。其次，旅游资源主要分布在农村或小城镇，特别是一些自然旅游资源，多数分布在偏远的山区或不发达地区，这与新型城镇化的着眼点是一致的。再次，二者都强调了城镇的文化属性。新型城镇化建设也强调了城市不应该是千城一面，而应注重城市个性。而旅游产业是文化性很强的经济产业，文化是旅游的灵魂，旅游的文化本质特征必然要求在发展旅游业的过程中优先发展旅游文化。

2、全域旅游为新型城镇化建设提供了有力支撑

第一，全域旅游内生形成新型城镇化的发展动力。旅游涉及吃、住、行、游、购、娱六大核心要素，旅游引导的新型城镇化是一种消费产业带动即内需型产业带动的城镇化。第二，全域旅游有利于城乡联动统筹，提升区域整体价值。全域旅游发展打破了传统景区一枝独秀的接待格局，城乡联动全域打造特色独具的旅游吸引物和服务业态，多部门联动推动人力、物力、财力等要素向农村配置，引导资源要素由城市走向农村。第三，全域旅游有利于资源整合、创新。第四，全域旅游促使各业融合优化。全域旅游的本质就是泛旅游产业差异开发和集聚落地，是地域、产业、部门联动优化旅游要素、产品和产业结构，全力提高旅游整体效益。

3、全域旅游克服了新型城镇化发展中的难题

旅游业强大的文化整合和产业集聚功能，能为农村带来其他产业难以企及的资金流、人流、物流等资源，通过全域旅游发展战略，为城乡统筹发展在政策、资金、基础设施和人才建设上提供有力保障，全域旅游发展为城乡统筹的难题提供了难得的契机。一是实现农民身份华丽转型；二是加快就地城镇化和城乡统筹；三是能够很好推动生态文明建设。

4、全域旅游具备推动新型城镇化建设的动力

首先，旅游产业具备带动区域经济社会综合发展的巨大作用，在未来10年，旅游将会成为中国经济社会保持中高速度增长的动力源之一。其次，旅游产业的带动价值，不仅仅局限于动力源的经济带动，还能提升幸福指数、增加就业人口、改善生态环境、增加农民居民收入、保护与传承历史文化、提升城市文化品牌、促进城乡统筹等综合社会