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中国的投资产业
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改革开放以来,中国经济增长一直不能摆脱投资驱动型的典型特征,因此,固定资产投资增长率的变化对中国宏观经济走向具有举足轻重的影响(见表1)。2007年国民经济的高速增长与2008年的较快增长,依然可归因于固定资产投资的较快增长。但是,由于政府一系列的宏观调控措施以及金融危机的影响,2008年中国的固定资产投资增长率相对于2007年回落明显。2007年全年全社会固定资产投资额为137239亿元,比上年增长24.8%,增速比2006年高出0.8个百分点。其中,城镇投资117414亿元,增长25.8%,增速比2006年高出1.3个百分点(见图1);农村投资19825亿元,增长19.2%,增速比2006年回落2.1个百分点。2008年全年全社会固定资产投资172291亿元,比上年增长25.5%,增速比2007年高出0.7个百分点。其中,城镇投资148167亿元,增长26.1%,增速比2007年仅高出0.3个百分点;农村投资24124亿元,增长21.5%,增速比2007年高出2.3个百分点。2007年和2008年,农村固定资产投资增长率继续低于城镇固定资产投资增长率,城镇固定资产投资全国占比达到了85.56%和86.00%。这说明,中国在快速工业化过程中,同时展开着更快的城市化进程。虽然消费增长率高于经济增长率[1],但它还是远远低于投资的增长率。中国经济运行中的特殊现象——高投资、低消费的状况没有发生根本性转变。
表12007~2008年城镇固定资产投资情况
图1城镇固定资产投资同比增长率
图2全社会固定资产投资地区构成
图3各地区固定资产投资同比增长速度
从全社会固定资产投资的地区结构上看,2007~2008年延续了2006年的趋势——东部不断下降、中部和西部继续上升(见图2和图3)。[2]从总量上看,东部所占比重已降至50.7%,而中部和西部分别提高到了26.3%和20.8%。[3]从增长速度上看,中部和西部虽连续两年下降,但仍高于全国平均水平,而东部仍然低于全国水平。其中,中部分别为33.3%和32.6%,增长最快,远远高于全国的平均固定资产投资增长率(24.8%和25.5%);西部分别为28.2%和26.9%,2007年比2006年下滑了8%,2008年下降得到缓解;东部则止跌回升,分别为19.9%和20.9%。固定资产投资地区结构的这一变化充分反映出中国区域增长不均衡和梯度发展这种发展中大国的显著特征。所以,投资区域结构的变化,固然有十余年来政府大力推进中部崛起、振兴东北和西部大开发战略在起作用,更是经济的梯度发展之客观规律所致。基于上述变化,为应对金融危机而采取的扩大投资计划,就应当更为积极主动地顺应、引导和促进区域结构合理化。
分行业来看,固定资产投资增长在各行业中的分布并不平衡(参见图4)。[4]
图4各行业城镇固定资产投资增长率的变化(2006~2008年)
再从固定资产投资的产业结构来分析。从图4可见,2007年行业固定资产投资增长情况基本延续了2006年的态势,与2006年的不同之处可以概括为“一降一升”——信息传输计算机服务和软件业进一步下降为增速倒数第一(1.3%),金融业的增速则由2006年倒数第一提高到了25.4%,已接近2007年各行业25.8%的平均增长率。“一降”意味着中国在信息化建设的道路上任重道远,为加快学习、复制和创新信息技术,跟上全球信息产业革命扩散和应用的浪潮,还需要加大投入。“一升”预示着伴随着金融危机的降临,中国已经加大了金融业的有关建设。与2007年相比,2008年行业固定资产投资增长情况的不同之处可以概括为“一降两升”——建筑业由2007年的增速第一(48.5%)大幅下降到了30.4%,而金融业和大农业则分别跃居到了增速第一(62.6%)和第二(54.5%)的位置,这显然与国内房地产业的下滑、金融危机应对以及国家农业支持政策战略密不可分。2007~2008年相对于2006年行业固定资产投资增长的两端情况如表2所示。
表22006~2008年行业固定资产投资增长的两端情况
从表2还可以看出,教育业的固定资产投资增长率大大低于平均水平的状况仍未得到改变。
从项目的隶属关系看,2007年中央项目固定资产投资年底增速为19.5%(低于2006年底的21.1%),自2008年初开始则以较快速度增长——年底达到了29.6%,2009年2月增速甚至达到了40.3%;2007年地方项目固定资产投资年底增速为26.6%,高于2006年底的24.9%,2008年则略有下降——年底增速为25.7%,2009年2月增速继续下降为25.1%。中央和地方固定资产投资增速的差异首先说明,金融危机
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