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区别性公共预算模式及其适用性研究的开题报告

一、研究背景及问题

随着市场经济的发展，政府公共预算的重要性日益凸显。公共预算

作为政府财政决策的核心工具，对于优化财政支出结构，提高社会福利

水平以及促进经济发展等都发挥着重要的作用。然而，在传统的预算模

式下，往往难以满足现代财政管理的需求。因此，为了更好地适应市场

经济的发展，许多国家开始尝试创新公共预算模式，其中区别性公共预

算模式备受关注。

区别性公共预算模式是一种以目标为导向、以绩效为评估标准的预

算模式。其核心在于将预算分配与目标和绩效直接挂钩。通过制定明确

的目标及相应的绩效标准，司局级组织将从参与预算编制的早期阶段开

始，对各项支出进行精细化管理，加强支出的监管与控制，提高预算执

行的透明度与效率。

然而，尽管区别性公共预算模式具有很多的优点，但是其实施难度

较大，同时在实际应用中也存在一些问题，例如：预算标准不合理、绩

效评估困难等。因此，研究区别性公共预算模式的适用性，可以为该模

式的进一步发展提供指导意义。因此，本研究将深入探讨区别性公共预

算模式的实施过程、核心机制及其适用性问题，具体研究问题如下：

1.区别性公共预算模式的基本原理、特点及其核心机制是什么？

2.区别性公共预算模式应用效果如何？哪些因素影响了其实施效果？

3.区别性公共预算模式的适用范围及条件是什么？

二、研究方法

本研究将采用多元化的研究方法，包括文献调研、理论分析、案例

分析和问卷调查等，具体研究步骤如下：

1.文献调研：搜集并阅读国内外学者有关区别性公共预算模式的相

关著作、期刊以及报告，深入了解其理论和实践。

2.理论分析：对区别性公共预算模式的基本特点、原理和核心机制

进行理论分析，探讨其内在逻辑和实现过程。

3.案例分析：选择国内外典型的区别性公共预算案例进行研究，包

括案例的制定、实施历程、成效及存在的问题等，并总结归纳出影响该

模式实施效果的因素。

4.问卷调查：针对公共预算从事者、学者等进行问卷调查，了解他

们对于区别性公共预算模式的看法和认识，探讨该模式的适用性问题。

三、研究意义

通过深入研究区别性公共预算模式及其适用性问题，可以为政府财

政预算决策提供有益的参考意见。同时，该研究对于促进政府预算管理

的现代化，提升预算监管的效益，具有重要的理论与实践意义。