对乘客因航班延误而冲入机场跑道事件的思考.docx

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对乘客因航班延误而冲入机场跑道事件的思考

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2012年4月10日17点37分，深圳航空公司执行深圳飞往哈尔滨的ZH9817航班从深圳机场起飞，该航班途中应经停南京，但因南京机场上空出现雷雨天气，飞机于19点30分备降上海浦东机场。由于航班延误时间过长，4月11日中午11时许，部分乘客不满航空公司的解决方案，冲上浦东机场滑行道讨要说法。事后，深圳航空公司给该航班的每位延误乘客（包括冲上机场跑道的旅客）赔偿了1000元人民币。无独有偶，两天后，4月13日广州白云机场因受天气影响发生大面积航班延误，海航HU7133航班部分乘客因情绪激动冲出登机口，进入停机坪的事件。两天内发生两起乘客冲入机场跑道的事件，舆论一片哗然，民航和法律界的专家更是向社会呼吁：此风决不可长，否则后患无穷，更何况飞机延误确是因天气原因所致。对于乘客冲入机场跑道的事件，我们不应简单地将其看成是偶发事件，也不应仅仅在社会舆论方面作一个简单的是非判断，而应进一步地分析其产生的社会原因。同时，更应该站在法治的高度进行认真反思。

一乘客冲入跑道事件应考察的社会背景

分析乘客冲入跑道事件的发生原因，离不开事件发生的社会大背景。中国大陆正处于社会的转型期：从传统农业社会转向现代工业社会，从计划经济社会转向市场经济社会，从人治社会转向法治社会。

首先，中国正处于传统农业社会转向现代工业社会的历史阶段。我国是一个传统的以小农经济为主的农业国，是一个农业人口为主体的国家。在改革开放之前，我国的城市化进展缓慢，城市人口比重很低。在新中国成立初期至1980年间的30年里，城市人口的比重仅由11.2%上升到19.4%，农业人口占据了全国人口的绝大多数。改革开放之后，随着农村实行家庭联产承包责任制和国民经济的高速发展，大大提高了农业生产率，城乡壁垒被打破，农业人口较为自由地进入城市生活和工作，我国的城市化水平快速提高，据2012年8月17日国家统计局发布报告显示，2011年中国的城镇化率已达到51.27%，城镇人口达到69079万，首次超过了农业人口。中国城市化的高速发展，虽然使得城市人口激增，但是人口的基本素质并没有得到相应的提高，很大一部分的城市居民（甚至包括由农村迁居到城市中已居住几十年的居民）依然保留着自由散漫的习性，良好的生活习惯远未形成。当我们看到全国各城市普遍存在的乱穿马路、随地吐痰，以及乱扔垃圾的现象时，不能不承认许多居民的基本素质尚待提高。同理，深航ZH9817航班乘客冲入机场跑道的事件，折射出在从传统农业社会转向现代工业社会的中国，相当一部分人的思想和生活方式并没有受到现代城市文明的影响和制约，飞机乘客普遍缺乏航空运输及其安全常识，其作出的举动，如媒体多次报道的飞行中乘客打架、冲入跑道拦机、目的地拒下飞机等，是与现代文明格格不入的。[1]

其次，中国正处于计划经济社会转向市场经济社会的历史阶段。新中国诞生后在经济制度和建设事业中拜前苏联为师，在很短的时间内完成了生产资料的社会主义改造，形成了社会主义的全民所有制和集体所有制，国家建立了全面的计划经济体制。尽管计划经济体制下的我国经济也曾取得过非常巨大的成就，但是随着时间的推移，前苏联计划经济模式所固有的僵化、效率低下、缺乏活力、不利于调动劳动者的积极性等弊端严重地阻碍了我国经济的发展，我国人民的生活长期以来处于非常低下的力争解决温饱的水平。改革开放后的30多年来，我国的经济体制已经成功地从原来的计划经济转向了市场经济，被压抑的生产积极性被充分地调动起来，早已解决了温饱问题，人民生活水平正由小康型向富裕型迈进，国家的综合国力和社会成员的财富得到了极大的提高。但是，应该看到，长期物资匮乏时代所形成的人们的急躁情绪、计较心态、害怕吃亏和“先下手为强”等自私心理在相当一部分社会成员中仍然顽固地习惯性存在，在公共场所不排队，争、抢座位等不文明现象绝非少见。同时由于中国在建立社会主义市场经济后经济高速发展，社会生活节奏大大加快，人们的工作、生活压力也随之加大，整个社会成员中普遍存在着焦虑、浮躁情绪，相当一部分人很难倾听和理解别人，很难受得了委屈。深航ZH9817航班延误后，除了航空公司在与乘客沟通和安排等工作方面存在的不足，乘客的过激反应很大程度上正是反映了刚步入市场经济社会的中国部分社会成员的转型期心理弊病。

最后，中国正处于从人治社会转向法治社会的历史阶段。新中国建立后，党和政府曾大力进行法治建设，但是由于众所周知的原因，这一过程被中断，十年“文化大革命”，国家的法治事业遭到严重摧残。改革开放后的30多年中，党的执政理念发生了重大的变化，明确提出了依法治国的指导思想和建设社会主义法治国家的奋斗目标，我国的法治建设取得了史无前例的巨大成就。