全国先进制造业基地与天津发展.docx

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全国先进制造业基地与天津发展

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《京津冀协同发展规划纲要》明确了区域整体定位及三省市定位，京津冀整体定位是“以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区”。三省市定位分别是，北京市为“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”；天津市为“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”；河北省为“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。大力推进京津冀三地之间的产业协同发展是推进京津冀一体化、贯彻京津冀协同发展这一战略的主要内容和战略支撑[1]。天津作为“全国先进制造研发基地”，产业定位介于北京和河北之间，如何进一步发展以及助力京津冀协同发展？要回答这一问题，须先明确京津冀制造业发展特征、京津冀制造业及其技术分布特征，以及天津制造业整体状况和高技术产业发展现状。

一京津冀制造业格局的发展现状与趋势

（一）京津冀产业结构发展特征

图1至图3反映了京津冀三地的产业结构变化。第一产业在河北省所占比重较大，最近几年维持在12%左右，在京津两地所占比重非常小，在天津的比重仅为1.3%左右，北京已经下降到1%以下。第二产业在北京所占比重较小，为20%左右，且呈下降趋势，天津、河北变化不大，仍以第二产业为主，第二产业比重均在50%左右。第三产业方面，京津冀三地的比重均有所上升，北京的第三产业比重已经达到70%以上，天津、河北与其相距甚大，天津已经接近50%，河北的第三产业所占比重较低，尽管一直都在小幅度上升，但截至2014年底，也仅为37.2%。

图12004～2014年京津冀三地第一产业比例

图22004～2014年京津冀三地第二产业比例

图32004～2014年京津冀三地第三产业比例

（二）京津冀制造业市场及技术分布特征

依据我国对制造业的分类，本报告选取30个制造业，分析京津冀三地制造业经济及技术水平特征。

首先，计算北京、天津、河北及京津冀整体的制造业在全国的市场份额和专业化指数，专业化指数是直接利用Balassa指数计算得到的区位熵，接近于1表明一个行业是均匀分散在各地区的，如果某行业在某地区的专业化指数很高，则说明该行业地方化程度高，或者说该地区专业化程度高。计算结果见表1。

表1京津冀地区制造业经济水平指标

续表

（1）就京津冀地区整体来看，产业发展具有优势的行业主要集中在食品制造、纺织服装、石油加工、医药制造、黑色金属冶炼、运输设备制造等行业；产业发展处于劣势的行业主要有农副食品加工、木材加工、化学原料、化学纤维制造、计算机、仪器仪表制造等行业[2]。总体上看，京津冀地区在纺织品、资源和能源加工、医药、装备制造方面具有优势，在轻工业、化学和高技术产业上具有劣势。

（2）就北京来看，产业发展具有优势的行业主要是石油加工、医药制造、运输设备制造、计算机等行业；产业发展处于劣势的行业主要是农副食品加工、纺织、木材加工、化学原料、化学纤维制造、金属冶炼等行业。总体上看，北京在石化、医药行业和高端制造业上具有优势，在传统制造业、资源和能源加工业上处于劣势。

（3）就天津来看，产业发展具有优势的行业主要有食品制造、文教制造、石油加工、黑色金属冶炼、运输设备制造、计算机等行业；产业发展处于劣势的行业主要有烟草制品、纺织服装、家具制造、化学原料、化学纤维制造、医药制造等行业。总体上看，天津在食品、石化、钢铁等传统行业以及高端制造业上有优势，在化工、医药行业及资源和能源加工业上处于劣势。

（4）就河北来看，产业发展具有优势的行业主要有食品制造、烟草制造、纺织服装、石油加工、黑色金属冶炼等行业；产业发展处于劣势的行业主要集中在医药制造、化学原料、化学纤维制造、装备制造业等行业。总体上看，河北在纺织、石化、钢铁等传统行业上具有优势，在化工、医药行业以及高端制造业上处于劣势。

总体来看，京津冀地区制造业空间分布特征与李国平等（2015）的研究结果类似，即劳动密集型制造业呈现出由中心区域及核心区县向河北全域欠发达地区扩散的特征，资本密集型行业呈现出向东部沿海及冀南区域扩散的特征，而技术密集型行业则呈现出向环京津及冀中南重要城市扩散的特征。

其次，分析北京、天津、河北及京津冀整体的产业技术分布特征（考察RD经费支出占全国比重和专业化指数两个指标），计算结果如表2所示，可以发现以下几点。

表2京津冀地区制造业技术水平指标

续表

（1）就京津冀地区整体而言，产业技术水平高的行业主要是食品制造、纺织服装、石油加工、医药制造、黑色金属冶炼、运输设备制造等行业；产业技术水平低的行业主要是农副食品加工、纺织、