关于北京新机场如何建成绿色机场的探讨.docx

??

?

??

关于北京新机场如何建成绿色机场的探讨

?

??

?

?

?

?

?

?

?

???

?

?

?

?

?

一建设绿色机场是实现可持续发展的必然选择

城市的基本功能包括经济、社会、生态、文化、管理等。一个发展有序的城市，应该有与之功能相匹配的功能区，如产业区、集散区、社会公共服务区、行政管理区等。而以机场为核心的临空经济区正在成为城市的重要功能区。从机场产业链角度分析，机场有两大业务：客运和货运。客运形成了航空旅客运输产业链，货运形成了航空货运运输链。机场的两条产业链，包含了多种功能，是城市的经济功能区、创新功能区、生态功能区的集合。机场空港区正成为城市经济增长最快的地区之一，并逐渐成为城市的重要组成部分。机场不仅在地理位置上与城市紧密相连，同时，机场的发展理念也与城市发展理念更加相符，如绿色发展、可持续发展等，正在成为机场建设发展的核心理念。

（一）建设绿色机场是世界范围内机场发展的共同趋势

当前，绿色经济已成为全世界的新经济发展模式。2009年，世界气候大会在哥本哈根召开，自此在全球范围内兴起一场“绿色革命”。“低碳、环保”等一系列绿色发展理念逐步进入经济社会发展各个领域，家庭、社区、产业、企业等。航空港作为21世纪经济发展的全新形态，更需要引入绿色发展的理念，履行绿色发展的责任。建设绿色机场，已成为全球航空港发展的共同趋势。

由于人流、物流的高度集中，不可避免地会对机场及其周边地区的环境产生很大影响。打造“低碳、低耗、高效能、高品质”的绿色机场发展模式，是机场实现可持续发展的重要路径。

以韩国仁川机场为例，到2020年，仁川机场将投资2500亿韩元建设绿色机场。目前仁川机场已经建成自行车专用道，正在引进磁悬浮列车，增设风力发电设施，现在机场的路灯已经在使用风电，不久还将把所有灯泡换成LED照明系统，机场绿化使用的是处理过的污水。同时，仁川机场正在筹建第二航站楼，新航站楼的设计秉承“碳中和”理念，将更多地利用太阳能，争取做到能源自立。

（二）建设绿色机场响应了国家战略及政策的号召

党的十八大报告首次提出经济、政治、文化、社会和生态五位一体的总布局，生态文明提到了一个更加突出的位置，并开始渗透到发展的各个领域。

2012年出台的《国务院关于促进民航业发展的若干意见》明确了“制定实施绿色机场建设标准，推动节能环保材料和新能源的应用”，为新建机场和改扩建机场进一步指明了绿色发展的方向、提出了新的更高的要求。

《中国民用航空发展第十二个五年规划》明确提出“要全面推进节能减排”的要求，并就五年平均吨公里能耗提出了具体标准，比“十一五”至少要下降3%，在污水处理方面提出了处理率平均达到85%的标准。《规划》还明确提出要促进民航发展方式转变，继续深化改革开放，优先推动科技进步，深入实施人才战略，积极建设绿色民航。不仅如此，民航总局还推出了《民航节能减排专项资金项目指南（2013～2014年度）》，为机场节能减排提供具体指导。

需要进一步明确的是，在以生态文明建设推动中国经济转型升级的大背景下，绿色机场建设，任务紧迫，但也有较大的发展空间。

（三）建设绿色机场是首都新机场实现可持续发展的必然选择

北京自奥运会以来，坚持建设“人文北京、科技北京、绿色北京”，正在探索一个前瞻性的创新发展模式。“绿色北京”是基于“绿色”的含义，将“绿色”的要求与国家首都、国际大都市、历史文化名城、宜居城市的建设相融合，提出的具体行动战略。

北京新机场临空经济区是高端产业功能区，是国际化空港新城。新机场对于提升北京在世界城市体系中的地位和作用，提高国际影响力，参与国际竞争，具有非常重要的战略意义。新机场不仅将成为北京新的经济增长极，更是一个消除、缓解“城市病”的重要载体。因此，新机场的发展更要遵循“绿色北京”的发展模式，把自身打造成一个绿色机场，才能实现北京新机场临空经济区的可持续发展。

机场的可持续发展涉及经济与生态环境两大系统，传统的机场建设，过多地强调经济效益，而忽视了环境效益，导致了整体社会效益甚至经济效益的下降。经济效益主要涉及目前和局部利益，而环境效益则关系到宏观与长远利益。绿色机场的出现，较好地解决了这一问题。建设首都绿色新机场，可以使机场体系与环境之间形成一种相辅相成的推动和制约关系，达到环境与机场体系的共生，实现机场的可持续发展。

二建设绿色机场应坚持“四大理念”

目前，对于绿色机场的概念还没有一个统一的界定。比较一致的看法是，绿色机场的建设必须坚持以人为本、集约节约、生态环保、科技创新的理念，才能实现机场可持续发展的目标。

（一）以人为本的理念

以人为本是建设绿色机场的宗旨。因此，要将“以人为本”的理念落实和运用到机场建设、规划、管理、服务、运营的方方面面，应用于机场的各项服务当中，以达到可信赖、有保障、能感知的“人