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公务员考试常识解读——考试篇

1、什么是公务员考试？

《中华人民共和国公务员法》规定：“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非

领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。”该录用考试即

被称为“公务员考试”。

公务员考试又分为中央机关及其直属机构公务员录用考试，即俗称的“中央国考”和地方各

级机关公务员录用考试。中央国家机关公务员考试属于职位性考试，考生填报相应的职位参

加考试，一旦被录取便成为该职位的工作人员。

2、什么是公务员“凡进必考”制度？

我国公务员录用制度可以简要概括为“凡进必考”，即凡是进入公务员队伍就要通过

考试，该制度是我国干部人事制度改革的突破口，是推行公务员制度的一面旗帜。它所体现

的精神实质，既是制度设计的目标，也是制度实施的原则。坚持“凡进必考”原则，对于建

设高素质的公务员队伍和维护社会公平具有重要意义。

从1994年至2004年，中央公务员主管部门共制定考试录用的法规和政策文件２４个，

形成了公务员管理环节中体系最完善、操作性最强的单项法规体系。《公务员法》颁布实施

后，中央和地方主管部门正在抓紧制定新的考试录用配套法规。

另外，不仅仅在录用程序上严格遵守“凡进必考”制度，在公务员的晋升和提拔上也有

相应的考试制度。“凡进必考”和“凡晋必考”逐渐结合，公务员考试录用法规体系的建立

和完善，对减少考试录用运行成本，遏制用人腐败提供了有力保障。

3、国家公务员考试和地方各级机关公务员考试有哪些区别和联系？

中央国家机关公务员考试是指：中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构、垂直

管理系统所属机构录用机关工作人员和国家公务员的考试。

地方各级机关公务员考试是指：地方各级党政机关、社团等为招录机关工作人员和国家

公务员而组织进行的各级地方性考试。中央和地方考试单独进行，不存在从属关系，考生可

以根据自己要报考的政府机关部门选择要参加的考试，可同时报考，相互之间不受影响。

从考试科目来说，中央的公务员考试包括笔试（公共科目、专业科目）和面试。公共科

目为《行政职业能力测验》和《申论》，专业科目笔试和面试时间由招考部门自行确定通知，

除了对一些技能有特殊要求的大部分不要求专业科目考试。各个地方的考试科目都是地方自

定的，一般分为笔试和面试。笔试科目各有不同，例如，北京、上海、广东考的是《行政职

业能力倾向测验》和《申论》；江苏省今年的考试共分三类，A类笔试科目包括《公共基础

知识》、《行政职业能力倾向测验》和《申论》三科；B类和C类笔试科目为《公共基础知

识》和《行政职业能力倾向测验》两科。除此之外，给省市的招警考试还会增加一门《公安

基础知识》科目的考试。因此，要报地方公务员考试的考生要注意查阅当地政府公布的招考

简章，以便有针对地进行复习。

从考试时间来说,从2002年起，中央和国家机关公务员招录工作的时间已经基本固定：

报名时间在每年10月中旬，考试时间在每年11月的第四个周末。

地方的公务员考试时间差异很大，而且每年招考时间会有一些变动，一些省份一年还有

春、秋季两次考试。另外，各个省市无论从考试时间和命题趋势上都越来越相似，联考趋势

也越来越明显。比如今年4月25日，全国13个省（市、自治区）公务员考试首度实行“联

考”，考试时间统一，考试题目均由国家公务员主管部门统一命题。2009年上半年的公务

员联考有七个省（市、自治区）参加，其中3个省市公务员招考笔试试题相同，2009年下

半年六省联考中有5省（市、自治区）相同，且题型设置、分布顺序等与中央国家机关公务

员考试相同，只是适当地减少了题量。

除了省级考试，各个城市也会有一些零散的考试。考生应密切关注各类新闻媒体有关招

录公务员的信息。不过，目前全国各省市公务员录用工作的趋势是逐步实现全省统一考试，

各个地市或单位不单独组织考试。

此外，政府还会组织一些选调优秀毕业生到基层的考试，有些部门还会单独招考。

2010年中央国家机关公务员录用考试公告于2009年10月13日发布，报名时间确定为

10月15日至24日，公共科目笔试将于2009年11月29日在全国各省会城市、自治区首府、

直辖市和部分较大的城市同时举行。

4、公务员考试由谁组织？

《中华人民共和国公务员法》规定：“中央机关及其直属机构公务员的录用，由中央公

务员主管部门