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稀土行业：力促稀土资源高值化利用

随着世界科技革命和产业变革的不断深化，稀土战略价值将进

一步凸显。“十三五”期间，我国稀土产业进展面临先进国家在专利

技术、人才资金等方面竞争压力的同时，也将迎来战略性新兴产业进

展和传统工业转型升级带来的重大进展机遇。

从应用需求看，可持续进展战略、《中国制造2025》等为稀土

行业进展制造了新空间，稀土材料的应用前景极为宽阔，轨道交通、

新能源汽车、电子信息等领域的市场需求将进一步增加，稀土产品应

用量的增长将带动行业保持中高速进展。

工信部发布的《稀土行业进展规划（2022~2022年）》指出，

“十三五”时期，我国稀土行业要以创新、协调、绿色、开放、共享

的理念为进展主线，大力进展稀土高端应用，加快稀土产业转型升级，

推动稀土供应侧结构性改革，促进我国稀土行业实现可持续进展。

着力拓展中高端应用

将来，稀土应用产业进展将迎来众多机遇。高端装备制造、新

能源汽车、新能源、高性能医疗设备等领域将大幅增加稀土永磁材料

产品用量。随着环保要求的提高，电厂等工业窑炉废气脱硝、机动车

尾气净化、挥发性有机化合物治理等领域可为稀土催化材料供应更大

的市场空间。同时，稀土储氢材料在高性能动力电池、规模储能装置、

太阳能发电用储热材料等领域的应用前景极为宽阔。

基于我国稀土行业现状、面临的形势和对将来进展趋势的推断，

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《规划》明确了将构建合理开发、有序生产、高效利用、科技创新、

协同进展的稀土行业新格局作为“十三五”主要进展方向，在爱护稀

土战略资源、连续压缩过剩冶炼分别产能的前提下，重点进展稀土高

端功能材料及器件，着力拓展稀土功能材料的中高端应用，加快稀土

产业转型升级，发挥稀土在改造传统产业、进展新兴产业及国防科技

工业中的战略价值和支撑作用。

《规划》将稀土行业2022年工业增加值年均增速指标定为

16.5%，2022年开采总量掌握在14万吨以内，主要稀土功能材料产

量年均增长15%，全行业主要污染物排放强度下降20%，达到能耗标

准企业占比由40%提升至90%。

目前，我国企业在稀土高端材料中的国际市场份额约为25%，

其他市场主要被欧美日等先进工业化国家企业占有。参考磁性、催化、

发光、储氢等主要稀土功能材料产业指标和各领域专家看法，《规划》

确定行业高端功能材料市场占有率指标到2022年争取达到50%以上。

优化结构打造新价值链

为实现“十三五”进展目标，《规划》提出要调整优化结构，

支持创新体系和力量建设，打造新价值链，促进稀土行业绿色循环进

展。

强化资源和生态爱护，促进可持续进展。合理调控稀土开采、

生产总量，保障国家经济可持续进展需求；严格执行污染物排放标准，

建立绿色开发机制；健全国家储备与企业储备互为补充的稀土产品储

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备体系；加强中重稀土开采、生产、流通等环节监控，坚决打击稀土

开采、生产、流通等环节的违法违规行为。

支持创新体系和力量建设，培育行业新动能。完善