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水务行业全员劳动生产率提升的研究

摘要：随着社会经济的发展和人口的增加，水务行业在保障人民饮水安全、

促进经济发展方面扮演着重要角色。然而，当前水务行业的劳动生产率相对较低，

亟需采取措施提升全员劳动生产力。本文旨在分析影响水务行业劳动生产率的关

键因素，并提出相应的解决方案。

关键词：水务行业，劳动生产率，关键因素，可持续发展，解决方案

1.引言

水务行业是为人们提供清洁饮用水和排水服务的重要行业，直接关系到人们

的生活质量和健康。然而，与其它行业相比，水务行业的劳动生产率相对较低。

国资委数据显示，2022年示范企业全员劳动生产率平均值达到102.8万元/人，

是水务行业的一倍。水务行业全员劳动生产率的低下不仅影响了服务质量和效率，

也制约了行业的可持续发展。因此，提升水务行业的全员劳动生产率，对提高行

业整体效益，推动行业健康发展具有重要意义。本文首先分析了制约水务行业劳

动生产率提升的因素，同时提出相应的解决方案，具有一定的实际意义。

2.全员劳动生产率

2021年国资委将全员劳动生产率纳入了中央企业经营指标体系，旨在衡量企

业的生产效率。所谓全员劳动生产率，是指根据产品价值量指标计算的平均每一

个职工在单位时间内的产品生产量。它是考核企业经济活动的重要指标，是企业

生产技术水平、经营管理水平、职工技术熟练程度和劳动积极性的综合表现。

国资委监管企业全员劳动生产率指标=劳动生产总值/平均从业人数，即平均每一

个从业人员在单位时间内参与各种生产活动所创造的新增价值，可根据劳动者报

酬、资产折旧、生产税净额和营业盈余进行计算。即：全员劳动生产效率=（本

年计提的固定资产折旧总额+本年应发职工薪酬总额+营业利润+政府补助+税费总

额-企业所得税）/平均从业人数。水务行业要想实现提高劳动生产率，就必须进

行改革，提高盈利能力并把人力资源转变为人力资本，提高人力资本利用率，实

现每个员工老公生产率的提高。

3.制约水务行业劳动生产率提升的因素

水务行业劳动生产率的提升受到多种因素的制约，主要包括以下

几点：

（1）盈利能力不高

水务行业承担着社会责任，水价和补贴政策受政府的管制，依赖性

较强，限制了水务企业的自主经营权，使得企业无法根据市场需求灵活调整经营

策略，盈利水平有限，从而影响了劳动生产率的提升。

（2）企业管理水平低下

水务企业的管理水平普遍不高，缺乏科学的管理制度和有效的激励

机制，无法充分调动员工的积极性，也制约了劳动生产率的提高。

（3）行业技术水平落后

与国际先进水平相比，我国水务行业的生产技术相对落后，自动化

程度低，导致生产效率低下。

（4）劳动力素质不高

水务行业从业人员的技能和素质普遍较低，对新技术、新方法的接

受和应用能力有限，影响了劳动生产率的提升。

4.水务行业劳动生产率提升的策略

针对以上制约因素，提出以下提升水务行业劳动生产率的策略：

(1)通过产业整合和市场拓展提升盈利水平

以战略布局和用户需求为导向，深耕市场，尝试开展原水、自来水、中水、

污水、纯水、高端饮用水、水环境治理等全产业链业务，不断扩大的经营规模和

经济效益。

（2）提高管理水平

一是建立科学的管理制度，引入有效的激励机制，调动员工的积极

性，提高企业管理水平，推动劳动生产率的提升；二是优化工作流程和组织结构，

提高资源利用效率；三是建立企业共同愿景与个人目标。让全体员工共同参与和

提议，全方位建立完善企业共同愿景,并在建立共同愿景过程中找到自身发展的

坐标，从而实现企业大我与员工小我的统一，并在此基础上，抓好企业管理，打

造两条晋升通道，让每个员工行有方向，干有盼头。

（3）提升科技创新能力

加大对水务技术的研发和应用力度，通过智慧水务平台，实现水务

全流程的智能调控，包括集中监控、移动巡检、故障诊断、设备运维、水调度等，

实现以自控系统代替人工，精简人员配置，解放人员“双手”提高工作效率，以

更精细和动态的方式管理整个生产、管理、服务流程。从而提升劳动生产率，有

效推动水务行业的发展。

（4）优化人力资源配置

首先，科学优化岗位设置及编制，合理配置管理人员、职能人员、

技术人员、技能操作人员职数，优化管理成本，