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关于农村宅基地的法律法规知识

一、中华人民共和国民法典（2020年5月28日

第十三届全国人民代表大会第三次会议通过）

第十三章宅基地使用权

第三百六十二条宅基地使用权人依法对集体所有的土地享

有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设

施。

第三百六十三条宅基地使用权的取得、行使和转让，适用

土地管理的法律和国家有关规定。

第三百六十四条宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地

使用权消灭。对失去宅基地的村民，应当依法重新分配宅基地。

第三百六十五条已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，

应当及时办理变更登记或者注销登记。

第三百七十八条土地所有权人享有地役权或者负担地役权

的，设立土地承包经营权、宅基地使用权等用益物权时，该用益

物权人继续享有或者负担已经设立的地役权。第三百七十九条

土地上已经设立土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用

权等用益物权的，未经用益物权人同意，土地所有权人不得设立

地役权。

第三百九十九条下列财产不得抵押：

（一）土地所有权；

（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，

但是法律规定可以抵押的除外；

（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利

法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；

（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；

（五）依法被查封、扣押、监管的财产；

（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

二、中华人民共和国土地管理法（根据2019

年8月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议

《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉、〈中华人民共和国

城市房地产管理法〉的决定》第三次修正）

第九条城市市区的土地属于国家所有。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，

属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所

有。

第四十八条征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被

征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以

及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排

被征地农民的社会保障费用。

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、

直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当

综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土

地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年

调整或者重新公布一次。

征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标

准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当

按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，

采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予

公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予

以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等

社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的

被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。被征地农民社会保

障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。

第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地

的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人

民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照

省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。

农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村

庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村

内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹

并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。

农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，

涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予

批准。

国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓

励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和