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XX市人社局劳动监察劳务中介专项整治行动实施方案

针对当前劳务中介市场存在的突出问题，为进一步规范

职业中介、劳务派遣等人力资源服务活动和用人单位招用工

行为，维护人力资源市场良好秩序和健康有序发展，决定自

即日起至10月，在全市集中开展劳务中介专项整治行动，

特制定本实施方案。

一、工作目的

按照上级统一部署，全面开展劳务中介专项整治行动，

进一步规范人力资源服务活动和用人单位招用工行为，整治

各类人力资源市场违法违规行为，防止发生各种风险，维护

公平、规范、竞争有序的人力资源市场秩序，促进我市人力

资源合理有序流动，为促进就业创业营造良好环境。

二、整治范围

各类劳务中介乱象，重点整治未经许可擅自从事职业中

介活动或经营劳务派遣业务、人力资源服务机构发布虚假或

含有歧视性内容招聘信息、以“返费”等方式哄抬或操纵人

力资源市场价格、向劳动者收取押金、假外包真派遣、网络

招聘服务中未经企业认证可发布职位、对用人单位资质和招

聘信息真实性与合法性审核把关不严、个人信息泄露等违法

违规行为。

三、重点任务

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（一）加强人力资源市场监管。严格落实劳务派遣经营

许可、人力资源服务许可和备案制度，严把市场主体“准入

关”和“管理关”。全面应用广东省劳务派遣管理信息系统，

动态监测劳务派遣单位行政许可、劳动用工、社会保险等情

况。组织开展2023年度人力资源服务机构年度报告公示工

作，开展“返费”自查，全面摸排有关情况，建立动态监管

台账。结合“双随机、一公开”监督检查制度，重点核查代

工企业较集中和企业招用工矛盾突出、网络招聘服务活动活

跃地区的人力资源服务机构业务开展情况，依法处理违法违

规行为。

（二）开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动。

会同市场监管部门，继续开展重点地区重点时段重点企业劳

务中介用工服务监察执法督导，依法打击各类人力资源市场

违法违规行为，特别是劳务派遣公司不依法为被派遣劳动者

参加社会保险、虚构劳动关系参加社会保险等违法行为。各

市（区）可结合实际，在企业用工旺季时开展个性化、有针

对性的劳动保障监察执法活动。对发生严重违法违规情形的，

可约谈有关机构、用工企业等相关负责人，进行警示谈话、

指出问题、责令整改纠正。对性质恶劣、情节严重、社会危

害较大的违法失信行为，依规向社会公布曝光，并按照国家、

省有关规定实施联合惩戒。检查中发现劳务派遣单位涉嫌虚

开发票、冒用公民信息进行个人所得税申报和不依法为被派

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遣劳动者代扣代缴个人所得税行为的违法线索，及时通报税

务部门。

（三）深入推进人力资源市场诚信体系建设。根据国家、

省的统一部署，推动建立人力资源服务诚信示范指标体系，

将人力资源服务机构的信用数据和失信情况纳入市场诚信

体系。配合省探索建立人力资源市场管理“黑名单”制度，

各市（区）对列入人力资源市场“黑名单”的机构名单依法

在本单位或其他信用相关媒介上进行公示。推动完善诚信档

案建设，建立用人单位、个人和经营性人力资源服务机构的

信用记录，完善守信激励和失信惩戒机制，实施信用分类管

理，推动形成优胜劣汰的竞争机制。