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关于项目后评价的探讨

摘要：本文对传统项目评价的概念进行了扩充，提出了广义项目评价的概念，将项目

评价分为项目前评价、项目中评价及项目后评价三部分，并主要针对项目后评价的概

念、特点及内容进行了详细探讨。

ResearchonProjectExPostEvaluation

BaiSijun

(ManagementSchoolofNorthwesternPolytechnicalUniversity,Xi’an710072)

Abstract:Manyprojectlifecyclesaresimilarfromthestarttotheend,includingproject

determination;andthenundergoingtheprojectdefinition,manning,resourcesallocation,

workplanning,executingoperatingandsoon.Thereisaseriesofevaluationproblemsin

eachperiod.Obviously,theseevaluationproblemshavetheirrelatedevaluationtheoryand

methodsystem.Thesetofthetheoryandmethodwillconstitutetheperfectsystemof

ProjectEvaluation(PE).ThispaperextendsthetraditionalconceptandconnotationofPE

andpresentstheconceptofPEcorrespondingthewholeprojectlifecycle,anddividesit

intoProjectExAnteEvaluation(PAE),ProjectInterimEvaluation(PIE)andProjectEx

PostEvaluation(PPE),andmainlyanalyzetheconcepts,characteristicsandcontentsof

PIE.

Keywords:ProjectEvaluation,ProjectExPostEvaluation,ProjectManagement

一、项目评价的传统概念

现代管理科学中的评价技术是指主体（管理者）对客体（管理对象），以确认的某些

标准为其度量尺度，采用相应的科学方法来衡量这种管理对象，将所得到的结果与原

先预定的目标相比较，从而获得最佳结果的过程。

我们知道多数项目从开始到完成都经历了相似的阶段,包括从项目的立项开始,经历项

目的定义、组织和管理人员的确定、资源分配、工作计划、组织实施和投入运行，直

到结束的每一个过程。而项目经历的每一个阶段都应该有其评价的一系列问题，同时

每一阶段管理和实施的好坏本身也应作为项目评价的内容，很显然对于这里描述的每

一评价问题都会有一系列相应的评价理论和评价方法，这些理论与方法的集合构成了

较为完整的项目评价理论与方法体系。然而从目前我国的情况看，人们对项目评价问

题多集中在前评估上，对中评价和后评价则看的不是很重。另外虽然世界银行、亚洲

开发银行等援助机构对其贷款项目的项目评价已形成一套比较成熟的理论方法体系，

但这套体系在国内的使用效果却不理想。究其原因是不符合中国国情。此外，随着社

会的发展，项目的种类和复杂程度都上升，项目管理工作越来越难做。因此，在这种

情况下有必要对项目管理的主要理论之一─项目评价作进一步探讨。

项目评价从传统定义上讲是在可行性研究的基础上从宏观和微观的角度，对项目进行

全面的技术经济的预测、论证和评价，从而确定项目的投资经济效果和未来发展的前

景。项目评价主要包括技术评价、财务评价、国民经济评价、社会评价、不确定性评

价、风险评价等。根据前面我们知道项目管理是对应于项目生命周期的全过程。因此

项目评价也应对应于项目生命周期的全过程，对项目的每个阶段进行评价。这样项目

评价的作用就增多了，内容的涵盖面也广了。它不光是对项目有预测论证和评价作用,

还包括监督、控制、总结经验、反馈信息等作用。

二、广义项目评价的概念

根据项目评价的发展及所涉及的内容，我们提出了如下的广义项目评价