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旅游产业发展实施方案

为充分发挥我县旅游资源优势，推动旅游产业实现跨越式发展，根据《中共县委、人民政府关于大力推进旅游业发展的实施意见》，现制定如下实施方案：

一、任务目标

总体任务目标。按照建设国内知名旅游目的地的总要求和打造冀西南旅游门户城市、冀晋豫三省交界旅游金三角重要通道城市的定位，本着“政府主导、市场运作，规划先行、项目拉动，保护第一、旅游第二”的思路，全力抓好规划编制、景区建设、宣传推介、要素完善等重点工作，推进旅游业实现新跨越，力争到20XX年将打造成“中国旅游强县”，全县旅游门票收入突破4000万元，客流量达到360万人次，直接从业人数达到3000人，旅游业综合收入突破5亿元。

20XX年任务目标。全县旅游接待人次达到210万人次，旅游门票收入突破1500万元，旅游综合收入达到亿元。

二、重点工作及要求

1、抓好旅游规划编制与提升。立足“大旅游、大产业、大市场”的产业发展要求，本着“全县旅游一体化、功能规划优势化、线路整合互补化”的原则，邀请全国知名旅游规划设计单位，进一步修编完善《旅游总体规划》。以全县旅游规划为指导，加快编制完善区域、重点景区总体旅游规划和控制性详规，以及休闲观光农业旅游、生态文化旅游、古民居民风民俗旅游等专项旅游发展规划，重点抓好《娲皇宫修建性详规》提升、《河南店-索堡段清漳河旅游开发规划》、《129师纪念馆改扩建规划》以及五指山、清泉寺、盘龙山、青塔湖和旧偏城县等景区的规划编制工作，使我县旅游开发建设科学、合理、有序。重点文物保护单位、文化宗教场所、森林公园、城市建设、新农村建设、城市公共绿地等专项规划，要与旅游发展规划相辅相成，相互衔接，融为一体。县旅游管理部门、涉及旅游景区和乡镇应参与上述项目建设方案的论证与会审。

家大院、王金庄、江家大院等崇州古民居的保护与开发，形成以龙头景区为支撑，中小景区为衬托，众多景点星罗棋布的“大旅游”格局。

3、抓好生态建设与保护。遵循“生态第一、旅游第二，保护第一、开发第二，社会效益第一、经济效益第二”的原则，正确处理好资源保护与开发的关系，将保护旅游资源纳入旅游规划管理范畴，切实加强山形地貌、自然景观、文物古迹、人文景观、生态植被、生态山体等综合保护，大力实施生态公益林保护、森林防火、防灾综合治理工程，努力做活“山秀于林、景活于林”的文章，培强我县原生态旅游优势，夯实生态文化旅游基础。以生态建筑、生态家园、生态社区、生态城镇、生态城市为载体，建设生态宜居城市，夯实生态文化旅游基础，实现人与自然和谐统一。

4、抓好旅游产品打造。挖掘资源，研究文化，促进文化与旅游相融合，围绕古、红、绿三大主体文化，大力度推进以娲皇宫、清泉寺为代表的古文化游，打造全国最大的女娲祭祀地；以129师司令部旧址、沙河红色新闻旧址、石门左权墓、弹音边区政府旧址为代表的精品红色游，打造太行“红河谷”；以五指山、河南店-索堡段清漳河旅游带、县城、韩王山、盘龙山、青塔湖和旧偏城县为代表的生态休闲度假游，打造“后花园”。大力发展以刘家大院、马家大院、固新古镇为代表的古民居太行风情游，以王金庄、青塔为代表山乡风俗游，以冰葡萄园、新桥温室蔬菜基地为代表的休闲农业与乡村游，以东山、新桥为代表的农村乐体验游，积极培育会议旅游、养生旅游、滑雪旅游等，引导建设一批特色景观旅游村镇，大力发展多样化旅游产品，全力打造“游千年古县、听女娲故事、寻伟人踪迹、赏太行风光、感现代老区”的旅游产品体系。以旅游产品为依托，根据市场需求，精心策划，精心编排，全力推出集古、红、绿，山乡风俗、古民居、休闲娱乐等于一体的多个精典“一日游”旅游线路，突出特色，打造旅游品牌，形成独具卖点的旅游产品。

5、抓好旅游商品开发。以展现女娲文化、129师革命文化等各种文化和各大景区形象为主体，积极开发推出一批具有我县地方特色的集纪念性、观赏性、实用性为一体的旅游用品、纪念品和工艺品。围绕“三珍”、山情风貌、民间艺术等，加强研究与开发，推出一批独具特色的精特旅游产品，带动农村经济发展。

6、抓好配套设施建设。不断完善游、购、娱、吃、住、行六要素，切实加快旅游配套设施建设。一是实施旅游景区通达工程。开通城区通往重点景区公交车辆，加快交通干线至旅游景区道路的改扩建工作，重点抓好五指山、盘龙山、庄子岭、青塔湖、东山、王金庄等景区道路建设工程。20XX年要完成偏城—青塔湖、盘龙山旅游线建设，启动五指山—清泉寺旅游专线建设。二是完善全县旅游交通标识。在入县口及各主要道路交叉口设置具有鲜明视觉效果和有效引导作用的旅游交通指示标牌，为游客提供指引。三是筹建旅游集散中心，形成集旅游咨询、接待、导游、客运、餐饮、住宿、购物等旅游综合服务体系。20XX年要完成集散中心的规划设计、选址及前期立项等工作。四是加大星级宾