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第2讲课题1君主专制政体的演进与强化
一、君主专制的演进
1.法令出一
(1)创立:秦始皇确立了“皇帝”制度。
(2)特点:皇帝有天下独尊的地位,国家的法律、政策都确定于皇帝一人的意志。
(3)弊端:皇权具有独断性和随意性,影响国家政治决策的合理性。
2.君权和相权
(1)调整缘由
①防范宰相擅权。
②加强统治,提高行政效率。
③弥补政事繁多而宰相才能不足的缺陷。
(2)调整措施
①西汉:汉武帝频繁更换丞相,打击相权;组成“中朝”参与决策,削减“外朝”权力。
②唐代:中心设中书省、门下省和尚书省,唐初三省最高长官都是宰相;后来凡参与政事堂会议的其他官员,身份也等同于宰相,相
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