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节能环保实施方案

一、强化技术创新引领，增强产业核心竞争力（一）着力提升企业创

新能力

突出企业创新主体地位，开展企业创新能力提升行动，推动创新资源、

人才、政策、服务向企业集聚，鼓励企业开展技术创新、管理创新、产品

创新、商业模式创新。深化政产学研用融合，支持企业牵头组建创新联合

体，积极承担国家重大科技项目和重大工程项目。推进关键技术、拳头产

品、明星企业，加快科技型企业培育，加大对企业研发活动的支持，引导

企业提升研究与开发投入强度，每年重点培育20家以上研发投入占比高

于5%的科技型企业，加快形成一批以高新技术为引领的产业集群。

（二）强化重大平台载体建设

聚焦贵阳、安顺国家级高新区引领发展，推动遵义、六盘水、毕节等

省级高新区提质增效、提档升级，争取新增2-3个国家级高新区。以500

米口径球面射电望远镜（FAST）为引领，支持建设世界一流科技基础设施

集群。推动贵州科学城、花溪大学城联动发展，打造面向国内外的技术集

聚区和面向全省的技术输出区。优化布局省级重点实验室、技术创新中心，

加强工程实验室、工程研究中心、企业技术中心建设。积极申建国家重点

实验室、国家技术创新中心、国家企业技世界酱香白酒产业集聚区、全国

大数据电子信息产业集聚区，国家新型综合能源战略基地、磷煤化工产业

基地、新型功能材料产业基地、绿色食品工业基地、中药（民族药）生产

加工基地、高端装备制造及应用基地等两区六基地，构建富有贵州特色、

契合时代特征的现代工业体系，走出一条有别于东部、不同于西部其他省

份具有贵州特色的新型工业化发展道路，奋力实现工业大突破。

六、发展原则

坚持创新驱动，坚持创新在工业发展全局的核心位置，以创新引领

转型升级，完善创新体系，加强创新协作，集聚创新要素，探索创新模

式，推动成果转化，培育创新动能，推动产业结构迈上中高端。

坚持统筹协调，坚持系统观念，牢固树立产业链思维，加强前瞻性思

考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，强化省市县三级规划有效衔

接，突出能源资源、生态特色优势，统筹全省工业协调发展,努力实现工

业发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

坚持绿色发展，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，始终坚持生态

优先、绿色发展，守好发展和生态两条底线，把生态文明理念贯穿新型工

业化全过程，加快从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长，推动

产业生态化、生态产业化，促进工业和生态环境协调可持续发展。

坚持改革开放，坚定不移推进改革、扩大开放，破除制约高质量发展

的体制机制障碍，坚持引进来和走出去并重，主动融入国内国际双循环新

发展格局，深化贵州+合作模式，提高产业开放合作水平。

七、十四五工业发展形势当前世界正经历百年未有之大变局，新冠肺

炎疫情全球大流行影

响持续深化，全球范围内贸易战、科技战、网络战、金融战不断升级,逆

全球化趋势加速演变，全球产业链供应链深度调整。发达国家重振制造业、

发展中国家大力推动劳动密集型产业发展，我国工业面临双端挤压。但以

新一代信息技术、新能源、新材料、人工智能、生命科学为代表的新一轮

科技革命和产业变革在全球范围蓬勃兴起，颠覆性技术创新层出不穷，新

产业新业态相继涌现，为我省工业发展带来了换道超车的新机遇。

我国已转向高质量发展阶段，进入新发展阶段，推动经济发展质量变

革、效率变革、动力变革的现实任务更加紧迫，同时我国经济仍处在转变

发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周

期性等问题相互交织，对我省工业经济发展带来了挑战。但随着新一轮科

技革命的加速演进，东部产业迭代升级，产业转移大潮势头汹涌，加上国

家一带一路、长江经济带、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等区域发

展战略深入实施，西部陆海新通道节点优势逐步显现，区域全面经济伙伴

关系协定(RCEP)开放市场，贵州+合作模式不断深化，区域合作空间进一

步拓展，为我省工业发展开辟了新空间。制造强国和网络强国战略深入推

进，数字中国建设步伐加快，新型基础设施建设涌上潮头，为我省工业发

展带来了新机遇。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的

新发展格局和实施新一轮西部大开发战略，为我省工业发展创造了良好条

件。

经过十三五的长足发展，我省交通、信息等基础设施基本能与发达地

区相媲美，大数据国家级