存量发明专利分类分级指南编制说明.docxVIP

立项号：NT2024-34

《存量发明专利分类分级指南》

地方标准编制说明

目录

TOC\o1-3\h\z\u1．目的意义 1

1.1产业发展现状 1

1.2必要性 1

1.3可行性 3

1.4预期经济社会效益分析 4

2．任务来源 4

3．编制过程 4

4．主要内容技术指标确立 7

4.1编制原则 7

4.2编制依据 7

4.3技术路线 8

4.4编制步骤 8

4.5验证分析方法及其成效 8

5．与相关法律法规和标准的关系 8

6．实施推广建议 9

6.1适合地域 9

6.2适合领域 9

6.3推广注意事项 9

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1．目的意义

1.1产业发展现状

随着我市不断创新发展，创新主体如企业、科研机构和高校等在创新能力上取得了显著进步。这些主体通过不懈的努力，积累了大量的知识产权资源，并在知识产权的管理与运用方面积累了宝贵的经验。然而，尽管知识产权的积累为创新主体带来了竞争优势，但在知识产权的保护和运用上，仍然存在一些亟待解决的问题。

首先，尽管专利的申请数量呈现出逐年递增的趋势，但其中涉及关键核心技术的高质量知识产权相对较少，储备不足。这意味着许多创新主体在知识产权的创造上可能还停留在表层，缺乏深入挖掘和系统布局，导致在核心技术领域的竞争力不足。为了解决这一问题，创新主体需要加大研发投入，专注于关键技术的研究与开发，同时，也需要建立起更为严格的专利质量评估体系，确保所申请的知识产权真正具有创新性、实用性和市场潜力。

其次，创新主体在知识产权管理上普遍采用无差别的管理方式，导致有限的管理资源未能根据知识产权的重要程度进行合理配置。这种“一刀切”的管理策略忽视了不同知识产权在技术价值、市场潜力、法律保护等方面的差异，无法充分发挥每项知识产权的最大效用。为了优化资源配置，创新主体应当建立起知识产权分级管理制度，根据每项知识产权的特性和重要性，制定差异化的管理策略，确保关键知识产权得到足够的关注和投入。

第三，创新主体在知识产权的产业转化效率上存在不足。许多知识产权虽然具有较高的技术价值，但在转化为实际产品或服务、创造经济效益方面的表现并不理想。这可能是由于创新主体缺乏有效的转化机制，或者与市场对接不够紧密。为了提高知识产权的转化效率，创新主体需要加强与产业界的合作，探索多种转化途径，如许可、转让、合作开发等。

1.2必要性

1.2.1编制目的

制定《存量发明专利分类分级指南》将有利于创新主体有效识别创新成果的运用前景，提升存量发明专利的产业化率和实施率，促进发明专利向现实生产力转化。

（1）提高管理效率：通过建立指南，可以帮助创新主体更有效地管理其专利资产。分类分级能够快速识别出哪些专利是关键资产，哪些可能需要维护，哪些可以放弃，从而实现资源的合理分配。

（2）优化资源配置：专利维护需要投入大量的时间和金钱。通过指南，可以确保关键和有价值的专利得到足够的维护和保护，而非关键专利则可以减少投入，优化资源的使用。

（3）增强竞争力：高质量的专利是创新主体竞争力的重要体现。通过指南，企业可以集中力量维护和发展那些能够带来竞争优势的专利。

（4）促进专利转化：指南有助于识别具有商业化潜力的专利，从而促进这些专利的转化和实施，为创新主体带来经济效益。

（5）风险管理：专利的法律状态和市场价值可能会随时间而变化。指南可以帮助企业及时识别和管理这些风险，避免因专利失效而造成的损失。

（6）支持决策制定：指南提供了一种标准化的方法来评估专利的价值和潜力，这为创新主体管理层提供了重要的决策支持。

（7）提高专利质量：通过指南，创新主体可以识别出低质量的专利，并采取措施提高专利的撰写和申请质量，从而提升整体专利组合的质量。

1.2.2编制意义

为贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，大力推动专利产业化，加快创新成果向现实生产力转化，国家多部委先后出台文件，要求各地对存量专利进行分类分级，盘活专利资产，提升专利运用效率。

2023年10月，国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》（国办发〔2023〕37号），方案要求“梳理盘活存量专利。建立市场导向的存量专利筛选评价、供需对接、推广应用、跟踪反馈机制。”

2024年1月，国知局、教育部等八部门发布《高校和科研机构存量专利盘活工作方案》，要求“按照‘全面盘点、筛选入库、市场评价、分层推广’的原则，坚持‘边盘点、边推广、边转化’的工作思路，充分调动各类市场主体和专业服务机构的积极性和能动性，从盘活存量和做优增量两方面发力，在与企业有效对接的基础上引导高校和科研机构形成