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含氢氯氟烃生产淘汰计划启动
近日，环境保护部与世界银行在北京联合召开了我国含氢氯氟烃（HCFCs）
生产行业淘汰计划实施启动大会暨国际臭氧层保护日宣传活动。根据计划，今年底我
国HCFCs生产应冻结到基线年（即2009-2010年）的平均水平；到2015年，在基线
基础上削减10%；到2020年和2025年分别削减基线水平的35%和67.5%；到2030年
实现完全淘汰。通过该计划的实施，至2030年前，我国将累计减少430万吨以上的
HCFCs生产和排放，同时累计减少约80亿吨二氧化碳当量排放。HCFCs是目前
主要的消耗臭氧层物质，同时也是强效的温室气体HCFCs的淘汰将产生巨大的臭氧
气候协同效应，这已是国际社会共识。我国是目前全球最大的HCFCs生产国、使用国
和出口国。2010年，我国HCFCs的受控用途生产量44.5万吨，占全球的78.5%.我国
HCFCs生产行业淘汰对全球具有举足轻重的示范意义。今年4月，我国淘汰计划获
《蒙特利尔议定书》多边基金执委会批准，第一阶段淘汰基线水平10%的补偿资金为
9500万美元，全面淘汰生产的总体补偿资金最高3.85亿美元。环保部副部长翟青
在大会上强调了HCFCs生产行业淘汰计划实施的重要意义。他表示，为确保实现各项
既定目标，环保部制定了系统的行业淘汰计划实施战略，把政策措施、资金激励和监
督管理三个方面的工作紧密结合起来，并重点做好以下几方面工作：一是实施HCFCs
生产、消费和进出口总量控制及配额管理制度。二是优化实施战略，优先关闭落后产
能。三是合理利用赠款资金，提高费用有效性。四是加强监督管理，确保各项政策措
施的贯彻落实。翟青还就HCFCs替代品和替代技术的发展方向提出了意见和建
议。他指出，低碳、节能、安全和环保已经成为社会发展的大趋势HCFCs淘汰对氟
化工行业调整产业结构、淘汰过剩产能、培育新的增长点是一个重要机遇，希望相关
企业借此机会，着力发展污染小、排放少、效益好、可持续的低碳环保项目，努力寻
找一条科学的、可持续的发展道路。浙江巨化股份公司总经理周黎旸代表生产企
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业在会上讲话并承诺，将一如既往地认真履行国际公约规定的各项义务，积极参与加
速淘汰HCFCs第一阶段履约行动，同时做好节能减排工作。来自国内28家生产
企业、地方环保部门、行业协会以及《蒙特利尔议定书》臭氧秘书处、议定书多边基
金执委会秘书处、世界银行等国际组织的80多位代表参加了此次活动。
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