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文秘必备日用公文的基础知识

a;的主要工作之一是写作，本文为大家提供写作基础指导，欢迎大家阅读借鉴。

日用公文的含义、功用、类别

1.含义、性质和功用

日用公文，是机关办理公务的文书中一些非正式文件的统称;由’于它是机关体系处理日常事务、日常交流信息的应用文体，又被称为机关、日常事务文书，与《公文处理办法》规定的狭义公文有种种功用、规格上的区别。它主要包括简报、调查报告、按语、计划、总结、规章、报表、介绍信、礼仪函电等等。

日用公文，是机关办理日常具体事务、传递信息、联系工作、总结推广经验、处理机关之间和机关内部各种关系的一种轻便文字工具。它的文种、体制、制发、效能等，是在机关工作实践中约定俗成而由机关自身确定的，不像正式公务文书那样经有关机关用法定文件规定下来。因而，它在经由法定机关批准或作为正式文件发布之前，不具正式公文的法定效能，只在发放机关权限之内有一定的行政效力。如，某机关发生了火灾，烧毁了车库和汽车，立即写份简报给上级和有关机关，不能等一切调查清、安顿好再正式写报告，但这简报不能代替对整个火灾原因、情况、预后处理的正式报告，更不能代替购车、建库的请示;上级机关接到简报，只是“知道了”，可以不批复，也可以仍作为简报转发，提请各部门注意防火，但不能代替处分决定或批示，更不能代替对购车、建库的批复或正式行文各单位检查防火工作。

日用公文的有些文种，像简报等，在某些系统曾经被列为正式文件，但也把它们划归“参考性”文件而与“指使性”文件相区别，现仍划归日用文书。

2.类别

日用公文，种类繁多，既无法定文种，又无法定分类。我们从写作角度看，现在机关应用的所有文字材料，大体有三个类型，每个类型包含若干种。

文章型：即具有一般篇章结构形式的狭义文章。日常用的有简报、调查报告、计划、总结、会议报告与讲话稿等。

条款型：按条款格式结撰而成的，像机关企业里的规章制度、公约守则等等。其中章程、条例、规定是正式文件。

表格型：即，有固定格式的简单文字与报表，多是先印好表格或特定项目，用时临时填写。像统计表、介绍信、请柬、条据等等。

现在主要介绍文章型的日用公文，条款型的可参照通用公文写作中的“条例”、“规定”，这里选一两种简介。

特点

日用公文，作为广义公文的一种，与狭义的正式的通用公文有区别、有分工而又相辅相成。它能解决不宜或不必正式行文而又需形诸文字的问题，起正式发文之外的作用。它在广泛而快速传布信息方面与新闻文体作用相近，但又不能超出机关体系的范围，有一定的保密性。然而，它在必要的情况下，随时可以经过一定手续而转化为正式公文，或转化为新闻报道公诸报端。事物是在比较中存在的，我们在比照中可以更好地把握日用公文的特点。1.事务性和简便性日用公文快速传递信息等性能和新闻文体相近。有的文种，如调查报告，同时亦属新闻文体，除了组织、人事方面或有保密内容者以外，也可以在报刊上公开发表;有的文种，像简报，稍稍改动即可以作为消息发表，大会开幕式的简报往往成为报上的新闻稿;有的可直接见报，会议报告、讲话稿就是，按语可随主文登报，亦可改为短评;有的文种，像计划、总结，也可用新闻工具发表或改作报道。随政治透明度的提高，这种情况会越来越多。但日用公文总的是与新闻文体不同的，这不同在于它的事务性，它是用来办理机关公务的。

事务性即办理公务这一点，与正式公文相同，其区别在于它办的是日常事务性的公务，手续简便、轻捷快速，一般不具法定效能;而正式的通用公文处理的是郑重的大事，有严格的制发程序，需经主要领导人审核签发，具有法定效能。

2.定向性与范围性

新闻是向全社会发布的，谁接受都可以，甚至可以超越国界;日用公文虽然有的也可以作为新闻面向全社会，但它本质上是有特定的适用范围，发放有定向性。即，每一份都在一定范围内使用，范围可大到全党全国，但还是有范围;每一份的读者都是特定的，同时有它使动的目的，不是看了就完。如，一封介绍信，是向特定机关介绍特定人员的特定情况，通常是作为机关证明所介绍的是何人、任何职、去办何事、要求给予何种帮助和接待等。它和也是介绍人物的人物通讯不同，和个人的工作证、身份证也不同，那是随便给什么人看的，也没有附印上什么特定的要求。又如，传递信息的简报，有它的发放范围和方向目标，即，这份简报报给哪些领导、送到哪些单位，都有明确规定，打破发放常规的要特意注明。它不是发向全社会的，如要在报纸、电台发表，具备公开发表的意义而又无需保密才行。总之，日用公文不是新闻，即使在政务公开的情况下，也必定有一些不宜或不必在社会上公之于众的。3.参考性和引导性日用公文，虽然也是办理公务的广义公文，但它与“正式公文”存在不同。首先就是它没有