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我国核电工业安全所面临的挑战

经过长期努力，我国建立了符合国际标准、比较完善的核安全管理和核事故

应急体系，核电建设和运行总体上保持了安全稳定。但是对安全问题仍然不能掉以轻

心。近年来，我国核电呈快速发展态势。与日本相比，我国在役机组数量较少，但在

建、拟建机组数量较多，安全质量控制压力持续加大，核电发展配套能力、核安全监

管和应急体系亟待加强，长期安全隐患不容忽视。

 第一，采用能动安全系统的二代核电机组上得过多。在这一轮核电发展中，从

2005年至今，国家已核准核电机组34台，装机容量3702万千瓦，其中28台是二代机

型。另有16台机组已批准允许开展前期工作，其中12台是二代机型。其它上报国家

能源局待批项目也大部分采用这类机型。这些二代机组经过改造，与大亚湾最早使用

的原型堆M310相比，安全性有所提高，但仍无法解决全厂失电后会出现的严重安全

事故。这些机组开工时间晚，运营周期可长达4060年。如果在2020年建成，要到年才能退役。在这期间，不仅二代核电已经被淘汰，三代核电技术也会逐渐

落后，第四代具有固有安全性的核电技术将成为主流，甚至第五代可控核聚变核电技

术也可能投入使用。由于世界各国现役二代机组大都在未来20年左右退役，之后的

4050年中，我国将成为世界上核电安全风险最大的国家。

 第二，核电安全状况与最先进的标准仍存在差距。今年3月16日，国务院第

147次常务会议决定，要按照最先进的核电安全标准进行检查。这一标准应当是国家核

安全局发布的《核动力厂安全设计规定》(简称HAF102)以及相关的19个导则。该标

准与国际原子能机构和欧美现行的核电安全标准同步。对照HAF102，除已开工建设的

4台AP1000和2台EPR机组外，其它所有的核电机组均不同程度地存在差距。在正

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常条件下，大部分机组能够实现安全运行，但需要持续加强监督管理，区别不同情况

进行处理。

 第三，核电研发、制造、建设和监管力量跟不上。由于近年核电发展较快，容

易造成安全隐患。主要是，有限的核电研发设计分散，影响了先进安全技术的标准化

和推广应用。既使是二代加机组，也存在技术标准不统一，产品质量不稳定的问题。

一些工程建设和装备制造企业安全意识不够强，质量保证体系不健全，重大质量问题

时有发生。高端人才和专业人才不断稀释，有经验的技术和管理人才陆续退休，新人

成长需要较长时间。乏燃料后处理能力薄弱，把过多的乏燃料储存在核电站，会面临

福岛第一电厂4号机组乏燃料池放射性泄漏的潜在风险。尤其是核安全监管能力严重

滞后，国家核安全局和国防科工局从事安全监管的人员数量不足，监管人员待遇远低

于核电站工作人员，增加了吸引人才、稳定队伍的难度。

 tips:感谢大家的阅读，本文由我司收集整编。仅供参阅！

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