基本农田调查与专项统计调查.pptVIP

本条第二款、第三款、第四款规定以外的土地利用总体规划，由有关人民政府组织本级土地行政主管部门和其他有关部门编制，逐级上报省人民政府批准。（二）基本农田调整补划的批准机关《基本农田保护条例》第十六条规定：经国务院批准占用基本农田的，当地人民政府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田。《土地管理法》第二十六条规定：经批准的土地利用总体规划的修改，须经原批准机关批准；未经批准，不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。经国务院批准的大型能源、交通、水利等基础设施建设用地，需要改变土地利用总体规划的，根据国务院的批准文件修改土地利用总体规划。经省、自治区、直辖市人民政府批准的能源、交通、水利等基础设施建设用地，需要改变土地利用总体规划的，属于省级人民政府土地利用总体规划批准权限内的，根据省级人民政府的批准文件修改土地利用总体规划。从上面的规定可以看出，基本农田的调整补划批准机关为原规划批准机关，基本农田的调整和补划方案，必须在调整规划的基础上进行，并经原来的土地利用总体规划批准机关批准才能有效。六、基本农田资料的种类（一）基本农田保护有关的法律、法规、规范性文件等政策文件资料。（二）基本农田保护有关图件资料：基本农田现状图、基本农田规划图，基本农田后备资源图、基本农田分布挂图等。（三）基本农田统计台帐、面积统计表等表册资料。（四）基本农田报批文件、批准文件。（五）基本农田调整、补划的报批和批准文件等文字资料。（六）国家重点建设项目用地占用基本农田的立项报批及批准用地的材料。七、基本农田图件的类型、比例尺基本农田图件的种类：（一）按幅面可分为：基本农田保护分幅图（分幅图通常为1：1万比例尺）；基本农田保护区挂图。（二）按内容可分为：基本农田现状图；基本农田规划图；基本农田后备资源图。（三）按比例尺可分为：1：1万标准分幅图；1：2.5万分布图；1：5万分布图；1：7.5万分布图；1：10万分布图。八、基本农田的划定、调整、补划情况从我省基本农田发展的几个历史阶段来看，我省的基本农田保护工作有一个划定--调整--规范--提高的不断发展的过程，起步阶段基本农田仅具雏形，建设阶段资料不多，规范阶段成果完备，发展阶段不断提高。1997年全省统一开展的土地利用总体规划修编工作，充分利用土地详查及变更调查的成果，形成了“一书四图（总体规划报告书、土地利用现状图、土地利用规划图、基本农田保护图、土地开发复垦图）”及相应的统计表册台帐等十分规范的规划成果，这些成果都经过了湖北省人民政府的批准，得以实施落实。这些规划成果是我省迄今为止最规范、最完整、也是最具有法律效力的基本农田保护资料。因此，各县市《1997-2010年土地利用总体规划》划定的基本农田保护区资料，是我省依法批准的最新、最规范、最具法律效力的基本农田基础资料，是我省第二次土地调查基本农田调查上图工作的主要依据。此外，在1997年土地利用总体规划划定基本农田保护区后，各地因国家重点工程建设项目和自然灾毁的原因致使基本农田被占用或减少，为实现“占一补一，占补平衡”，而在局部地区对基本农田进行了调整和补划，调整和补划方案通过了原规划批准机关批准。这些调整和补划的资料也是我们这次基本农田上图工作必不可少的补充资料。九、基本农田调查的任务

利用调查收集的基本农田保护图件等资料，将基本农田的位置、范围等标绘到土地利用现状图上，通过面积量算，获得基本农田及其组成地类的面积。十、基本农田调查的原则

基本农田依法划定的原则；基本农田依法批准的原则；基本农田依法调整的原则。十一、基本农田调查的步骤和方法

（一）收集资料土地利用总体规划图；基本农田划定图件；基本农田划定档案；基本农田调整图件和调整依据；其他涉及基本农田的资料；（二）扫描套合将收集到的基本农田划定、调整图件扫描，在农村土地数据库中与土地利用现状图套合，套合结果经基本农田划定部门同意后，按其要求对套合结果进行调整，调整后经基本农田划定部门认可后，确定为基本农田数据库层的数据。套合具体步骤：基本农田图件扫描；将扫描图形矢量化；建立基本农田原始数据层；将原始数据叠加到土地利用现状图；对叠加的基本农田图形与土地利用现状图套合对比；LOGOLOGO基