某国有煤矿安全生产治本攻坚三年行动审查总结2024.6.7(2).docxVIP

神木市孙家岔镇河西联办煤矿有限公司

《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》审查总结

根据《国家矿山安全监察局综合司关于开展矿山安全生产治本攻坚三年行动方案审查的通知》（矿安综合函）[2024]71号有关要求，6月7日神木市能源局店塔执法中队组织相关人员对河西联办煤矿编制的《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》进行了审查，现将审查情况总结如下：

一、方案审查情况：

1、治本攻坚三年行动重点工作开展情况。

煤矿三年行动按照国务院安委会关于印发《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026）》的通知（安委〔2024〕2号）、国家矿山安全监察局陕西局《煤矿安全生产治本攻坚三年行动实施方案》（2024-2026）等文件要求，编制了《煤矿安全生产治本攻坚三年行动的工作方案（2024-2026）》，且制定了2024-2026三年治本攻坚行动任务清单，并按照方案时间节点开展了相关工作。

2、重要文件贯彻落实情况。

三年行动方案能紧密结合《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》《煤矿安全生产条例》《国务院安全生产委员会关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》等法规、文件及工作要求，将安全生产重点工作纳入三年行动统筹谋划中，并明确了重要文件学习要求。

3、三年行动领导小组成立情况。

为保证安全生产治本攻坚三年行动顺利开展，煤矿成立了安全生产治本攻坚三年行动领导小组，实际控制人（法人、总经理）袁培荣担任组长，副组长为矿长闫辉、成员为技术督导组李国栋、安全督导组左秀、安全副矿长宋正标、生产副矿长班训海、总工程师杨绳伟、机电副矿长赵刚，领导小组下设安全生产治本攻坚三年行动办公室，安全副矿长宋正标兼办公室主任，同时明确了各责任人相关责任。

4、方案针对性、可操作性情况。

煤矿制定了十项主要任务，主要任务分别为：

(1)开展矿井从业人员安全素质能力提升行动。

（2）开展重大风险超前管控和重大事故隐患动态清零行动。

（3）开展重大灾害超前治理行动。

（4）开展智能化水平提升和科技兴安行动。

（5）开展“打非治违”专项行动。

（6）开展安全生产责任落实行动。

（7）开展加强安全管理体系建设行动。

（8）开展安全监督管理能力提升行动。

（9）开展安全生产宣传教育行动。

（10）开展应急管理水平提升行动。

以上十项主要任务基本能结合煤矿实际把影响煤矿安全的突出问题列为攻坚任务，方案基本具备针对性，符合矿井实际。

5、主要目标细化分解情况。

煤矿制定的三年行动方案工作目标明确了十个方面，对任务目标进行了细化分解，但部分攻坚任务目标措施内容不细；责任分解只到科室层面，未到基层区队。

6、重点攻坚任务情况。

三年行动方案攻坚任务基本突出重点，明确了制约本企业安全生产的“治本”和“攻坚”具体内容，阶段性工作目标任务具有可操作性，但未分三年列出攻坚任务清单，每项攻坚任务列出具体对策措施。

二、存在问题：

1.矿井智能化提升子项目中央变电所无人值守未写入三年攻坚责任分解落实清单。

2.煤矿未结合隐蔽致灾因素普查成果把顶板、水害等影响煤矿安全的突出问题列为攻坚任务。

3.未明确矿山井下人员减少的量化目标。

4.责任分解落实清单只落实到矿级、科室层面，未落实到具体基层区队。

5.强化反“三违”力度项目责任分解落实清单中未将举报奖励列为清单内容。

6.消防安全管理责任攻坚项目责任分解落实清单中未将自救器使用考核列为清单内容。

三、整改意见：

煤矿主要负责人高度重视此项工作，认真学习国家、省、市、县关于三年行动的文件精神并深刻领会，亲自组织修改三年行动方案，亲自安排部署系列活动。审查发现煤矿制定的三年行动方案操作性和针对性不强，部分主要任务细化分解得不够具体，部分国家层面要求的规定动作未列入实施清单、重大灾害治理内容未结合煤矿实际煤矿制定等问题，煤矿要结合自身实际情况重新编制三年行动方案，准确把握制约煤矿安全的系统性风险和突出问题，制定的工作目标要符合预期和实际，主要任务要细化分解具体举措和具体要求，不能照搬照抄或者空话套话。编制方案也要结合当前开展的工作、国家和监管部门层面提出的一些要求（如智能化）进行编制，不能缺项漏项。

整改意见：

1.将矿井智能化提升子项目中央变电所无人值守写入三年攻坚责任分解落实清单。

2.方案中把隐蔽致灾因素普查成果的顶板、水害等影响煤矿安全的突出问题列为攻坚任务。

3.方案中明确矿山井下人员减少的量化目标。

4、将三年攻坚责任分解落实清单落实到基层区队层面。

5、在强化反“三违”力度项目责任分解落实清单中将举报奖励列为清单内容。

6、在消防安全管理责任攻坚项目责任分解落实清单中将自救器使用考核列为清单内容。

神木能源局店塔执法中队

2024年6月7日