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水利工程生产安全重大事故隐患清单指南

根据《中华人民共和国安全生产法》《水库大坝安全管理

条例》和《水利工程建设安全生产管理规定》等法律法规和部门

规章，为进一步完善水利安全生产双重预防机制建设，准确判定

、及时整改水利工程生产安全重大事故隐患，防范生产安全事故

发生，结合水利行业实际，水利部监督司组织对2017年印发的水

利工程生产安全重大事故隐患判定清单（指南）进行修订。现将

水利工程生产安全重大事故隐患清单指南（2021年版）（以下

简称清单）印发给你单位，并就贯彻执行工作提出以下要求。

一、事故隐患排查治理是水利安全生产工作的重点，科学

判定重大事故隐患并有效治理是防范风险的关键。各级水行政

主管部门要进一步提高认识，认真组织做好隐患排查治理工作，强

化对本辖区（单位）内有关单位相关工作的指导和监督，督促水

利生产经营单位及时发现和消除事故隐患。

二、水利工程建设各参建单位和运行管理单位是事故隐患

判定工作的主体。清单中列出了重大事故隐患内容，各单位可

按照清单直接判定隐患等级。对于排查出的事故隐患，有关责

任单位要立即组织整改，不能立即整改的，要做到整改责任、

资金、措施、时限和应急预案“五落实”。重大事故隐患及其

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整改进展情况需经本单位负责人同意后报有管辖权的水行政主

管部门，同时，在水利安全生产信息系统中逐级上报。

三、地方各级水行政主管部门要建立健全并落实重大事故

隐患治理督办制度，督促水利生产经营单位消除重大事故隐患。

对重大事故隐患整改不力的要实行约谈告诫、公开曝光，情节

严重的依法依规严肃问责。

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附件1

水利工程建设项目生产安全重大事故隐患判定清单（指南）

隐

序类别管理环隐患内

患

号节容

编

号

项目法人和施工企业未按规定设置安全生产管

理机构或未按规定配备专职安全生产管理人员

；施工企业主要负责人、项目负责人和专职安

1人员管SJ-J0

全生产管理人员未按规定持有效的安全生产考

理01

核合格证书；特种（设备）作业人员未持有效

基证件上岗作

础业

管无施工组织设计施工；危险性较大的单项工程无

理专项施工方案；超过一定规模的危险性较大单项

工程的专项施工方案未按规定组织专家论证、审

2方案管SJ-J0

查擅自施工；未按批准的专项施工方案组织实施；需

理02

要验收的危险性较大的单项工程未经验收合格

转入后续工程施工

营地及施施工工厂区、施工（建设）管理及生活区、危险

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