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专题四古希腊古罗马政治制度的发展演变

专题四古代希腊罗马政治制度的发展演变

一、希腊民主政治的形成条件

（1）雅典民主政治的形成条件

①地理因素：相对隔绝的谷地和海岛地形，易于形成相对隔绝的

城邦政治。（三多一少）

②经济因素：形成了以商品生产、海外贸易为主的多种经济形态

并存的经济结构，形成的海洋文明培育了雅典人自由、进取、平等的

民主精神。

③社会因素：形成一定数量的平民阶层，平民与贵族的斗争成为

民主政治形成的直接原因。

④政治因素：奴隶制文明和城邦制度的确立、贵族制取代君主制

是民主政治形成的政治条件。

⑤思想因素：海洋文明中形成的集体、平等、相对独立和自由意

识。

⑥个人因素：希腊思想家、政治家的鼓动和改革。

（2）雅典民主政治的形成过程

（1）基础——梭伦改革（BC6C初）

内容：按财产多寡划分社会等级

作用：进一步打击了氏族制度残余，为雅典的民主政治奠定基础。

（2）确立——克里斯提尼改革（BC6C末）

内容：用10个地域部落取代原来的4个血缘部落，设立了五百人

议会，成立十将军委员会。作用：大大削弱了氏族贵族的势力，确立

了雅典的民主政治。

（3）顶峰（黄金时代）——伯利克里改革（BC5C）

①公民参政范围：除十将军外，执政官和几乎所有其他官职向各

等级男性公民开放；

②公民大会：最高权力机构，管理内政、外交、军事防务、官员

选举任免等事项；

③五百人会议：轮流执政，处理公民大会期间的日常事务，召集

公民大会；

④陪审法庭：最高法院兼最高司法与监察机关；

⑤十将军委员会：统率军队，参与政治；

⑥发放工资和津贴，鼓励低等级公民参政；发放“观剧津贴”。

（3）雅典民主政治的基本特点

①人民主权：也就是说国家政权掌握在全体公民手中。首先表现

在公民大会的人员组成与职责上，公民大会是城邦的最高权力机构；

其次表现在五百人会议、陪审法庭及其他规模不大的行政和军事机关

上，当然“公民”排除了外邦移民、奴隶、妇女和他国公民。

②轮番而治：即全体公民轮流成为统治者被统治者。它的基本原

则就是平等，一个人统治别人的同时也被别人统治。在具体运作上最

能体现这一原则的方式是抽签选举。

③法律至上：雅典实行法治，主要表现为依法治国，法律面前人

人平等。官员必须尽忠职守，不图私利，不徇私情，一旦违反法律，

便要受到惩罚，十将军也不例外。（“陶片放逐法”）（4）雅典民主

政治的进步性和局限性

进步性：①民主的创举。提供集体管理的新形式、创造民主运作

的新方式，对近代西方资产阶级民主政治有着深远的影响，成为西方

文明的源头。②多数人参政。集体决策、民主选举和群众监督，开创

了许多对后世影响深远的制度。③推动文化事业的发展。民主制重视

全体公民的个体自由和责任感，有利于公民以主人翁的态度充分发挥

聪明才智，铸就了希腊人民渴求知识、乐于探究的民族性格，从而促

进了本国政治、经济、文化的蓬勃发展，促进了希腊的全面繁荣，使

古代希腊在众多文化领域中取得了辉煌成就。

局限性：①在民主范围上非常有限。其实质是建立在奴隶制的基

础之上，是奴隶主的民主，是极少数人的民主，广大奴隶、外邦移民

和妇女根本没有公民权和政治权利。②在民主性质上非常原始。雅典

的民主政治继承了原始社会的许多民主习惯，因而是小国寡民体制的

产物。

③抽签选举有可能导致国家权力的滥用和误用。

二、古罗马的政制与法律

（1）罗马法的发展演变

阶段内容适用范围及地位

形成习惯法习惯法带有很大的伸缩性和不确定性，为保护贵族特

权提供方便成文法《十二铜表法》标志着罗马成文法的诞生，它在一

定程度上限制了

贵族特权，保护了平民利益。（按律量刑）

发展公民法它的适用范围仅限于罗马公民

万民法随着罗马对外征服地区的扩大，社会政治经济都发生了巨

变，万民

法出现。它普遍适用于罗马统治范围内的一切自由民。

完备《民法大全》标志着罗马法体系的最终完成。

Ａ.习惯法——罗马法的起源

罗马共和国早期只有习惯法，法律与习惯之间没有明显界限，故

罗马法本身具有较大伸缩性和不确定性。多由贵族担任法官，随心所