在全市防范遏制有限空间中毒窒息事故专题会上的讲话 (1).pdfVIP

在全市防范遏制有限空间中毒窒息事故

专题会上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是进一步贯彻落实全省防范遏制有限

空间中毒窒息事故会议要求，持续加强有限空间作业安全监管，

强化企业安全生产主体责任及各级监管责任落实，坚决遏制有

限空间作业事故发生。刚才，市安委办传达了全省防范遏制有

限空间中毒窒息事故会议精神，通报了近年来我市有限空间中

毒窒息事故情况，并提出了工作建议；市住建局、市城管局分

别作了发言，既有防范事故发生的具体举措，也表达了坚决整

治的信心和决心，讲的都很好，我都完全赞同。下面，就抓好

有限空间安全监管，有效防范事故发生，讲三点意见：

一、认清形势，切实增强抓好防范遏制有限空间作业安全

监管的责任意识

今年以来，全省共发生有限空间作业生产安全事故8起，

其中较大事故5起，事故多发频发，较大事故起数、死亡人数

呈现加速攀升态势。省委、省政府高度重视，省主要领导多次

作出重要批示，要求采取严格防范措施，坚决杜绝此类事故发

生。涉及我市2起，我市连续发生同类型的事故，暴露出了多

方面问题：一是企业主体责任不落实，对有限空间作业不重视

【有限空间作业的防护不是高难度的防护，只要企业引起重视，

-1-

采取相应的措施，完全可以避免】；二是企业的安全教育培训

不到位，很多企业甚至没有开展有限空间作业安全培训；三是

企业的隐患排查工作不到位，没有对有毒有害气体进行工作前

的检测，没有组织防护人员穿戴防护设备；四是防护用品的配

备不足，作业人员对防护仪器、防护设备的使用不了解；五是

企业没有制定有效的应急预案，在发生事故后盲目施救，导致

伤亡人数扩大；六是日常监管不到位，存在只检查不执法、只

执法不处罚的现象，有的部门执法甚至没有将有限空间作业包

括在内。

对此，各县区、各有关部门要引以为戒，举一反三，深刻

吸取事故教训，从讲政治出发，牢固树立“发展绝不能以牺牲

安全为代价”的红线意识，进一步树牢安全发展理念，清醒认

识有限空间领域安全生产存在的突出问题，始终紧绷安全生产

这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，严格履行监管责任，

结合安全生产专项整治三年行动，将有限空间作业作为安全生

产专项整治的重要内容和安全执法检查的必查项目，扎实做好

有限空间作业安全工作。要根据本地、本部门实际情况，采取

有效措施加强有限空间作业安全管理，要督促本辖区、本系统

内企业进一步加强有限空间作业安全管理，切实增强从业人员

的安全防范意识，严格落实设施维护运行安全责任制和操作规

程，坚决遏制有限空间作业事故多发势头。

-2-

二、查缺补漏，扎实推进防范遏制有限空间作业安全工作

任务落实落细

当前气温逐步回升，有限空间内各种有毒有害气体易积聚、

挥发，污水池、市政管道等有毒气体浓度增加，发生有限空间

作业中毒窒息事故的风险明显增高。各县区、各有关部门要坚

持问题导向、精准发力，树牢“事故可防、事在人为”进取精

神，不断提高有限空间作业安全管理水平。

一要切实摸清有限空间作业底数。从全省近期发生的有限

空间作业事故类型看，主要集中在小而散的空间。主要爆发在

污水池、地下场所、垃圾池等空间。这些空间，看似不起眼、

风险不高，容易放松警惕，但往往又极易产生硫化氢、一氧化

碳等有毒有害气体，造成中毒和缺氧窒息事故。对此，各县区、

各有关部门要对本区域、本行业内涉及有限空间作业的企业进

行全面摸排，坚持“一企一档”，摸清有限空间作业点的名称、

数量、分布、具体位置。各有关企业要认真做好安全风险辨析，

逐层、逐级、逐岗、逐人落实风险辨识责任，细化实化有限空

间作业风险辨识单元，做到区域全覆盖、人员全覆盖、设备设

施全覆盖、时段全覆盖、生产经营状态全覆盖。要精准评估风

险等级，根据风险等级科学制定和调整管控措施，按照“风险

管控失效弱化即为隐患”的理念，进行全方位风险管控。二要

扎实开展有限空间专项整治。根据全省统一要求，在全市范围

-3-

部署开展防范有限空间中毒窒息事故专项整治，提出了整治标

准，划定了整治范围，从4个方面列出31条具体整改检查内容，

要求今年年底前完成整治工作。各县区、各有关部门要按照全

省统一要求、全市统