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食品生产企业调研报告

食品生产企业调研报告

在现实生活中，报告十分的重要，不同种类的报告具有不同的用

途。你还在对写报告感到一筹莫展吗？下面是小编为大家收集的食品

生产企业调研报告，欢迎阅读与收藏。

食品生产企业调研报告1

食品质量安全，事关百姓生命和健康。食品生产加工小企业小作

坊监管工作，是质监部门的重要职责；做好食品生产加工小企业小作

坊监管工作是构筑食品安全放心工程的关键。在质监部门来说，承担

食品生产加工小企业小作坊监管工作责任主体是县级质监部门。为了

做好食品生产加工小企业小作坊监管工作，笔者对xx县食品生产加工

小企业小作坊监管工作进行了调查，在调查中感到自明确规定由质检

部门负责食品生产加工环节的监管职责以来，xx县质量技术监督局做

了大量扎实有效工作，但他们对目前小企业小作坊监管工作是否有效

感到担忧。这些问题长此下去，必将形成县级质监部门靠自身努力不

可愈越的监管障碍，应引起各个方面的重视。

xx县有食品生产小企业和作坊720家，取得生产许可证的企业10

家，有工商、卫生“两证”的335家，无证375家。其中：茶场类加

工46家，粮油加工461家，调味品6家、酒坊酒厂98家、豆制品加

工86家、纯净水4家、其它19家。

从调查中得知，xx县食品生产企业现状令人担忧。主要存在以下

几个方面的问题：

一是现有生产企业，除10家的生产设备、工艺流程、产品标准、

检验设备与能力、环境条件、储运、包装等条件符合市场准入外，其

它均未能达到市场准入条件。

二是有工商、卫生“两证”的335家，无证375家小企业和作坊

仍在无证生产和销售产品，其产品出厂未经检验仍在流入市场。

三是这些小企业和作坊中仅有154家进行了标准注册登记，尚有

566家属无标生产。

目前食品生产加工监管工作，实行的是“统一管理、分类监管、

重心下移、层级负责”的监管机制，并出台了一系列制度和规定。纵

观这些制度，对国家和省发证的企业起到了强有力的监管作用，而对

生产加工小企业小作坊的监管确显得无力，食品生产加工小企业小作

坊已成为质监部门监管软肋。

就xx情况来看，目前食品生产加工小作坊小企业是农村农、牧、

渔、特产品加工的主要去处，尽管它们远达不到市场准入要求，由于

它有方便群众、消化当地农副产品、增加农民收入的优势，决定了它

们存在的基础，其具有工艺简单、经营灵活、成本低，使作坊遍地开

花。这一特点决定了关闭取缔它的难度与不可行。同时由于大多数作

坊收入不稳定、设备投入小，它们大多数并不具备办证资格而且也难

以承担办证费用。同时，95以上的食品生产加工小企业小作坊严格按

市场准入要求均应取缔。

按照目前的监管要求，

一是对有证有照但生产条件差、达不到准入要求，而当地人民群

众日常生活离不开，且正规企业产品不能正常供应，地处偏远地区的

食品生产加工小企业小作坊，在地方政府允许的前提下，可以允许其

有条件地存在，采用专项监管措施，进行严密监管。

二是强化引导帮扶，促进小企业小作坊发展壮大。

三是强化实行食品安全承诺制和食品安全责任制。对地处偏远地

区允许其有条件地存在的食品生产加工小企业小作坊要签订《食品质

量安全承诺书》，承担食品质量安全责任，要承诺其产品的销售地域

范围。原则上，其产品只能在本乡镇、本村及周边地区销售。

四是强化开业歇业申报制。对季节性、临时性食品生产加工小企

业小作坊，实施开业歇业申报制度。在其开业或歇业时，应向协管员

或监管员报告，协管员和监管员要及时向县级质量技术监督部门和乡

镇政府报告。在小企业小作坊开业前，县级质量技术监督部门应会同

技术人员、协管员和监管员对小企业小作坊卫生状况、生产条件和质

量安全控制措施进行核查，符合要求的方可准许开业。

按照上述要求监管，就出现以下倍感困惑的问题；一是如果可以

允许无证小企业小作坊存在并允许其生产，就严重违反《中华人民共

和国工业产品生产许可证管理条例》第一章第五条、第二章第九条、

第六十九条的规定，尤其是《条例》第六十九条明确规定：个体工商

户生产或者销售列入目录产品的，依照条例的规定执行。由此可见这

种允许是违法的，也就是说县级监管部门监管工作起步之日起就应负

《