（行政管理）中国城市行政级别分级.pdfVIP

（行政管理）中国城市行政级别分级

中国城市行政级别分级

1级：准国级，香港，澳门2特区(对外享受国家和地区中的地区

级，可以单独参加国际的经济，社交，体育活动和申办国际级的活动，

如奥运会等，高度自制，有自己的区旗，区徽)

2级：正部级：4大直辖市，北京，上海，天津，重庆

3级：副部级：15个副省级城市(包括10个副省级省会城市和5

个计划单列城市)沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、济南，杭

州，西安，成都，深圳、厦门、宁波、青岛、大连

4级：准副省级：包括除上外的所有省会城市和国务院批准的唐山

市、大同市、包头市、鞍山市、抚顺市、吉林市、齐齐哈尔市、无锡

市、淮南市、洛阳市等十个“较大的市”。

5级：正厅级：一般地级市

6级：副厅级：省直管县级市

7级：正处级：一般县级市

按照综合指标“城市IT级别指数”的数值，进行排名：

1、城市IT级别指数在50以上的，列为1级城市。

2、城市IT级别指数在10以上的，列为2级城市。

3、城市IT级别指数在5以上的，列为3A级城市。

4、城市IT级别指数在3以上的，列为3B级城市。

5、城市IT级别指数在2以上的，列为4A级城市。

6、城市IT级别指数在2以下的，列为4B级城市。

所谓的(城市IT级别指数)是指综合了人均GDP、国内生产总值、

全市总人口、家庭年人均可支配收入、恩格尔系数、主要电子信息产

品销量、软件业规模、上网计算机数量等各项指标，考察了城市IT市

场发达程度，并通过精细的调查研究、计量研究和案例研究，形成了

对中国城市IT环境的现状倾向性、变化趋势和规律性的重要发现——

城市分级标准。

中国大陆现行城市行政级别一览

一、直辖市：为地方最高一级行政区，行政地位与省相同;直辖市

与省辖市、地级市管辖区域相同，下辖：区，县，市(县级)。现时中国

大陆有四个直辖市，分别为北京市、天津市、上海市和重庆市。

二、副省级市：受省级行政区管辖，副省级市的市长与副省长同

级。副省级市由中央机构编制委员会发文、中国国务院同意才能成为

副省级市。

三、计划单列市：收支直接与中央挂钩，由中央财政与地方财政

两分，而无须上缴省级财政的城市。中国大陆目前一共有五个计划单

列市：深圳、宁波、青岛、大连、厦门。

四、较大的市：较大的市有多种版本，其中按照地方组织法的定

义较为准确。地方组织法的定义是，“较大的市”专指经国务院批准、

拥有

与省会(自治区首府)城市相同的地方性法规和规章制定权的城市。

这样的城市目前共有四批十八个：唐山、大同、包头、大连、鞍山、

抚顺、吉林、齐齐哈尔、无锡、淮南、青岛、洛阳(1984年批准);宁波

(1988年批准);淄博、邯郸、本溪(1992年批准);徐州、苏州(1993年批

准)。

五、省辖市：即为直接属于省级政府管辖的地方行政区，包括行

政地位比省低半级的副省级城市和地级市。理论上的省辖市还包括省

级政府直接管辖的县级市，但实际上按原有行政区划实行托管。目前

在中国大陆，除海南以外，实际由省级政府管辖的县级市很少。

六、地级市：理论上按照现行省、县、乡三级行政区划体系的划

分，地级市(包括副省级城市)应为“准行政区划”，但实际上为省级一

级行政区，其行政地位介于省与县之间的一种行政区划，属于地方政

权。

七、副地级市：没有明确定义，没有统一标准，实际上是省辖县

级市;全国数量极少，如河南省的济源市、湖北省的仙桃市等。

八、县级市：行政地位与“县”相同的市。中国大陆自1980年代

以来，随着工业化的发展，城市化的步伐较快，大多数“市”都以撤

县设市的方式建立。

附注：由于权限基本一致，在很多资料中，都把副省级市和计划

单列市统一视为副省级市。

通行中国大陆城市分级明细

特级城市北京、上海、天津、重庆、广州市、深圳市

一级城市南京市、杭州市、郑州市、沈阳市、大连市、武汉市、

济南市、青岛市、昆明市、福州市、成都市、哈尔滨市、长春市、长

沙市、石家庄市、西安市、宁波市、厦门市

二级城市合肥市、南昌市、太原市、海口市、三亚市、呼和浩特

市、包头市、银川市、西宁市、