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目录
数据要素基本概念 3
数据要素市场规模情况 4
转债标的梳理 5
图表目录
图1:数据要素相关政策文件 3
图2:“数据要素×”应用关键环节及场景 4
图3:数据产量与储量规模 5
图4:数据云储存市场规模 5
图5:云计算市场规模 5
图6:物联网市场规模 5
表1:数据要素转债标的 5
数据要素基本概念
数据要素是一种以电子形式存在的新型生产要素,是继土地、劳动力、资本和技术的第五大生产要素。数据要素经由数据处理技术的加工处理,被提炼为有效的信息与知识,并与其他生产要素协同作用,进而实现新型经济价值的释放。作为数据要素管理、流通和价值实现的关键环节,数据资产化通过确权估值,将数据资源转化为数据资产,并以无形资产或者存货的形式完成数据资产入表,使得数据的业务价值与贡献得以显化,有效推动数据要素的市场化配置与应用。
近年来,我国对数据要素市场建设的政策支持力度持续加大。2020年4月,首次将“数据”与传统生产要素并列为要素之一。此后,一系列政策与规划相继出台,旨在推动数据要素流通、管理和运用的制度体系建设,引导数据要素在国家治理、社会服务和社会发展等多领域中发挥重要作用,深度赋能数字经济高质量发展。
图1:数据要素相关政策文件
发布时间
发布机构
相关政策和文件
内容
2020年4月
中共中央
、国务院
《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》
明确了要素市场制度建设的方向及重点改革任务,并就扩大要素市场化配置范围、促进要素自主有序流动、加快要素价格市场化改革等作出了部署
,首次将“数据”与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列为要素之
一,引导要素向先进生产力集聚。
2022年1月
12日
国务院
《“十四五”数字经济发展规划》
2025年,数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10,数据要素市场体系初步建立,产业数字化转型迈上新台阶,数字产业化水平显著提升,数字化公共服务更加普惠均等,数字经济治理体系更加完善。展望2035年,力争形成统一公平、竞争有序、成熟完备的数字经济现代市场体
系,数字经济发展水平位居世界前列。
2022年1月
6日
国务院
《要素市场化配置综合改革试点总体方案》
提出“探索建立数据要素流通规则”。完善公共数据开放共享机制,建立健全数据流通交易规则,拓展规范化数据开发利用场景,加强数据安全保
护。
2022年12
月
中共中央
、国务院
《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》
从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理四方面,初步搭建我国数据基础制度体系,提出20条政策举措,为深化数据要素市场化配置改革,释
放数据要素价值,推动数字经济高质量发展提供了方向指引。
2023年2月
中共中央
、国务院
《数字中国建设整体布局规划》
指出要畅通数据资源大循环。构建国家数据管理体制机制,健全各级数据统筹管理机构。推动公共数据汇聚利用,建设公共卫生、科技、教育等重要领域国家数据资源库。释放商业数据价值潜能,加快建立数据产权制度
,开展数据资产计价研究,建立数据要素按价值贡献参与分配机制。
2023年8月
财政部
《企业数据资源相关会计处理暂行规定》
明确数据资源的确认范围和会计处理适用准则等,有利于显化数据资源价值,提升企业数据资产意识,为企业对数据进行深度开发利用提供动力。
2023年12
月
财政部
《关于加强数据资产管理的指导意
见》
以推动数据资产合规高效流通使用为主线,加强数据资产全过程管理,推
进数据资产化,更好发挥数据资产价值。
2024年1月
国家数据局等17部
门
《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)》
选取工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳等12个
行业和领域,推动发挥数据要素乘数效应,释放数据要素价值。
2024年10
月8日
国家发改委等部门
《国家数据标准体系建设指南》
提出计划到2026年底,基本建成国家数据标准体系,围绕数据流通利用基础设施、数据管理、数据服务、训练数据集、公共数据授权运营、数据确权、数据资源定价、企业数据范式交易等方面,制修订30多项数据领域基
础通用国家标准。
2024年10
月9日
中共中央
、国务院
《关于加快公共数据资源开发利用的意见》
提出到2025年,公共数据资源开发利用制度规则初步建立,资源供给规模和质量明显提升,数据产品和服务不断丰富,重点行业、地区公共数据资源开发利用取得明显成效,培育一批数据要素型企业,公共数据资源要素作用初步显现。到2030年,公共数据资源开发利用制度规则更加成熟,资源开发利用体系全面建成,数据流通
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