江苏市场化农业科技社会服务体系建设路径与对策研究.pdfVIP

工作研究农业开发与装备2024年第4期

江苏市场化农业科技社会服务体系建设路径

与对策研究

韩天琪，袁波

（江苏省生产力促进中心，江苏南京210042)

摘要：农业科技社会化服务体系是科技创新助力农业重要组成部分，是农业社会化服务的骨干力量、农村

现代化高质量发展的重要支撑，市场化农业科技社会现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。江

服务体系是新型农业科技社会化服务体系的重要内苏省供销社按照社企分开、双线运行的要求，建立上

容。当前，江苏省农业科技服务有效供给不足、供需下贯通、整体协调运转的供销合作社双线运行机制，

对接不畅等问题日益凸显，难以适应传统农业转型升构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑

级和现代农业高质量发展的需要。从推动市场化农业的经营服务体系。

科技社会服务体系发展的服务现状、存在问题进行分新型农业经营主体是在完善家庭联产承包经营机

析，提出体系的建设路径与对策建议。制的基础上，形成的规模较大、生产专业化和市场需

关键词：市场化；农业科技社会服务体系；建设路求配合度较高的农村经济组织。农民专业合作社以社

径；对策建议员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产

品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有

0引言关的技术、信息等服务。家庭农场以家庭成员为主要

当前，我国农业发展进人新阶段。从宏观层面劳动力，以家庭为基本经营单元。2020年底，江苏省

看，随着我国农业组织形式和生产方式发生深刻变家庭农场17.5万家，省级示范家庭农场2290家；农民

化，农业科技服务有效供给不足、供需对接不畅等问合作社国家示范社408家、省级示范社1374家。

题日益凸显。政府提供的公益性农业科技推广服务内农技协是农业社会化服务组织的典型代表。江苏

容单一，服务质量参差不齐，服务覆盖面不高，难以省农村专业技术协会成立于2014年，全省共有各级

满足农业发展需要和农民个性化、多样化、多层次的各类农技协组织2000余家[21。各级农技协大致可分为

科技需求，难以适应传统农业转型升级和现代农业高“公司+协会+会员”和“协会+合作社”两种运行机

质量发展的需要。从微观层面看，农业生产经营主体制，产业类别以种植类为主，占总数的42%。

变化要求推动构建市场化农业科技社会服务体系。随江苏农村科技服务超市是江苏在全国率先探索建

着我国农村一、二、三产业融合的推进，农业与现代立的农村社会化科技服务新模式。是借鉴现代超市商

工业、信息产业以及与旅游、休闲、健康、文化等服品流通理念，以一定组织形式整合技术、信息、人

务业不断融合，催生出许多新兴产业。农业企业和新才、资金等科技服务要素，运用科学知识和现代技术

型农业经营主体呈现强劲的发展势头，服务的专业手段，把科技服务作为商品，实现顾客按需自选的服

化、集约化和标准化程度不断提高，迫切需要运用市务组织。截至目前建有科技超市共522家，江苏基本实

场化手段为农业发展拓展新空间、增添新动能。现科技超市涉农县（市、区）全覆盖。

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江苏市场化农业科技服务现状分析企业是开展市场化服务的主体，遵循市场经济原

市场化农业科技社会服务体系是为农业发展提供则为农户提供有偿服务，也承担着带农增收、食品安

市场化科技服务，以供销合作社、新型农业经营主全、环境保护等社会责任，是实现乡村振兴的重要力

体、社会化服务组织、江苏农村科技服务超市、企业量。2023年底，江苏省认定省级农业产业化龙头企业

等主体构成的网络与组织系统。797家，省级农业科技型企业1004家[3]。

供销合作社是我国特色社会主义农业经济体系的2江苏市场化农业科技社会服务体系建设存在的问题