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青龙满族自治县农工委

青龙满族自治县农经局

村集体资产、资源招投标实施办法

为切实做好村集体资产、资源招投标工作，进一步规范村集

体资产、资源处置经营行为，防止村集体资产、资源流失，依据

《中华人民共和国招投标法》、《河北省村集体财务管理条例》等

法律法规，特制定本办法。

一、建立村集体在建工程、资产、资源项目招投标管理监督

服务组织

以乡镇为单位，成立村集体资产、资源招投标服务中心（以

下简称村集体资产产权交易中心），负责本乡镇各村在建工程、

资产、资源项目的招投标管理和服务工作，受理、审查和发布各

类招投标信息，监督投标、开标、评标活动以及经济合同的签订

和履行。

二、村集体资产、资源招投标项目范围

（一）建设项目

（1）农田水利基本建设，包括打井、挖渠、清淤、管灌安

装、闸、桥、涵等工程；

（2）修建乡村道路、村庄街道硬化、路灯建设等；

（3）村址建设，包括新建、改建、扩建、修缮、装饰工程

等；

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（4）人畜饮水工程，包括新打水源井铺设管道等。

（二）出租、出售、发包项目

（1）村集体房屋的出租，出售；

（2）村集体林木资产的出售；

（3）村集体林地、坑塘、水面、机动地以及“四荒”的发

包；

（4）其它集体资产、资源的出租、出售、发包。

三、规范招投标实施程序，依法开展招投标工作

所有村集体在建工程、资产、资源项目处置经营都要依法实

行招投标。凡计划招投标的在建工程、资产、资源项目，由村两

委召开会议制定具体的招投标方案，内容包括：项目的价款，付

款方式，双方的权力和义务，违约责任等。工程建设项目要有起

止日期，质量要求，林地、坑塘、水面、机动地、“四荒”地发

包要有承包年限、地理位置、四至、面积、经营项目。

村两委研究制定的招投标方案、项目经营方式和经营目标，

必须经村民会议或村民代表会议表决通过，并报村集体资产产权

交易中心审核备案。其中资产、资源的出售及在建工程项目值在

5000元以下，或资产、资源的出租、发包在三年以内的，由村

自行组织实施招投标，包村干部按要求做好记录并监督招投标行

为过程。资产、资源的出售及在建工程项目值在5000元（含）

以上，或者资产、资源的出租、发包在三年（含）以上的，由村

集体资产产权交易中心组织实施招投标。

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（一）招标

采取公开招标的形式，凡具备招标须知规定条件的单位和个

人及其它组织均有权参加投标。招标人须向村集体资产产权交易

中心提交项目招标申请，村集体资产产权交易中心对招标项目进

行审查、备案后方可组织实施。

1、招标项目应具备的条件

（1）招标项目产权应当明晰，没有合同、经济纠纷。

（2）招标项目须经村两委会议审议，并通过村民代表会议表

决，且有2/3以上代表同意。

（3）招标项目用地征用审批手续完备，且具备工程需要的图

纸等相关资料。

2、招标程序

（1）招标人向村集体资产产权交易中心提交申请书（审批

表）。

（2）村集体资产产权交易中心协助招投人编制投标文件并备

案。编制的招标文件应包括招标项目的技术要求，对投标人资格

审查的标准，投资报价的要求和投标时间、地点、评标标准以及

拟定合同的主要条款等内容。

（3）发布招标公告。招标公告的内容包括：招标人名称、招

标项目名称、性质、数量、实施地点、时间，获取招标文件的办

法等；招标人对投标人资质有要求的，应当注明报名时所需递交

的证明材料；报名截止时间、地点、联系人及通讯方式等。