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浅谈农村派出所警务机制的改革

众所周知，农村派出所是公安机关打击农村犯罪、维护农村治安、服务农村百姓、保农村一方平安的基层综合性战斗实体，是维护农村社会政治稳定和“长治久安”的第一道防线，是密切联系人民群众的窗口和纽带，是整个公安机关在农村工作的根基。长期以来，由于各方面的原因，农村派出所在实际工作中也或多或少村存在一些问题，借着春风，结合翠月湖辖区的实际情况，在此浅谈农村派出所警务机制的改革。

辖区现状

翠月湖派出所位于都江堰市东南面，距市区十二公里，地处翠月湖景区，辖区面积近二十平方公里，人口达一万五，辖区内有省道S106线、元中线、聚青线贯通，交通较发达，人口流量大。结合多年来派出所工作的实际情况，其现状有如下几点：

（一）地较广人较分散，警力配置需优化。从上述内容可以看出，辖区面积较大，幅员辽阔，人口较多且流动量大，灾后重建以来，社会治安愈加复杂，加之警力有限，因而在实际的公安工作的开展过程中，存在些许困难。

（二）软硬件配置较齐全，警务效能较高。近年来，随着辖区经济的开发，在当地政府、党委及上级有关部门的支持下，硬件配置趋于完善，加之民警定期的外出学习深造，警务技能和业务素质提高，警力使用效能较以往有所提高。

（三）传统的布警方式和勤务模式，因地因人制宜。为我所民警做好公安工作、解决群众的切身问题、维护社会治安等提供了帮助。为了更好地与时俱进，力争做到解放思想，探索新的公安工作的路子，创新实战方法，以便给百姓造福。

二、问题及原因解析

(一)受当地客观因素的制约,线长面广及经济发展状况的限制,导致警力使用效能较低。

我所属乡村派出所，是处在城郊地区，管理区域大于城区派出所,经济高速发展带来大量的外来务工人员,人口聚落分散，线长面广，重复巡逻间隔时间较长，管理难度较大。广大农村地区基本无区域照明，夜间多发重案。且辖区内监控、电子报警系统设施较少，社会监控薄弱，发案后侦破难度较大，影响民警接处警的效率。

（二）硬件配置、警力配置及警务保障虽然较齐全，但依然存在薄弱环节。

随着经济发展水平的普遍提高，民警在办公用品、生活用品、交通、通讯、警用器材等警务保障方面有所完善，但由于警察本身是一个社会公认的高危行业，劳累辛苦，鲜有节假日，因而从警人员较少，所以在警力配置上存在缺口，

的原则，以2——3个村或3000人为限划分一个警务区，如可在工业园区和较大规模的企业、治安复杂与重点区域、原撤并乡镇政府驻地、教科文卫驻地等重点地区分别设立警务室。并尽量做到警务室与村街、居（村）委会相邻办公，以便沟通、了解、掌握各类动态信息，全力配合基层警务工作的开展。

（二）下沉警力。为解决农村派出所警力不足问题，主要采取了四方面措施：

一是新招录的人员全面充实到基层；二是凡提拔任用的中层干部尽最大限度地向基层倾斜，强调基层经历；三是在非警物岗位上尽量聘用社会专业人员或返聘二线民警，将多余的警力沉入一线；四是分期分批地安排机关民警到基层进行轮岗。

（三）强化保障。为保证新型警务机制的正常运转，在全力保证经费下倾的同时，积极争取县、乡两级党委、政府的支持，建立了规范的警务室，为警务室民警配备了必要的办公、生活用品、交通工具、通讯工具和警用器材，为农村警务工作的开展提供了后盾和保障。同时，力争每个警务室做到统一驻警时限，统一工作量，统一警务公开，统一考核。

（四）创新机制。根据农村治安的新形势、新特点，积极创新警务机制和勤务模式，以农村警务室为基础和平台，推进了“三建三激活”工作模式：

一是建立一区一室、一室一警、一警多能机制，激活农村治安基层基础工作。二是建立打现行工作机制，激活农村派出所的综合作战职能。三是建立综治巡控机制，激活乡、村综治群防力量。

（五）确保实效。要始终坚持将“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”作为农村警务机制改革追求的终极目标。力争改革后的农村新型警务机制呈现良好的发展势头，努力提高农村见警率，适时加快出警速度，认真夯实农村基层工作的基础，加强农村的综治工作。