浅谈农民工就业问题.doc

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题目：浅谈农民工就业问题

姓名：摆富有

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一、引言 1

二、农民工就业现状 1

1、就业环境恶劣，超时劳动 2

2、就业待遇偏低且经常拖欠工资 2

3、社会保障缺位 3

三、现阶段农民工就业困境原因分析 4

1、农民工的尴尬身份 4

2、户籍制度的限制 4

3、农民工的整体素质偏低 5

四、解决农民工就业问题的对策 5

1、发挥政府职能明确政府的主导作用 5

2、改革户籍制度，确保农民工平等就业 6

3、加强企业的社会责任 6

参考文献 7

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或根本就没有个人劳动分配制度，分配不公、待遇不平、同工不同时、同工不同酬、同工不同权、个人收入不确定陛等现象比比皆是，老板随意安排或克扣工资，剥夺加班费或者不给加班费等。关于拖欠农民工工资在前几年是农民工问题中比较突出的一个方面。许多农民工不能按时、足额领到工资，恶意拖欠、克扣农民工工资的现象非常普遍。农民工的工资水平本来就低，再加上企业克扣工资，使得农民工经济收入大打折扣。农民工工资拖欠的比例虽然有下降的趋势，但其带来的负面影响似乎越来越大。

3、社会保障缺位

社会保障是指国家和社会通过立法，采取强制手段对国民收人进行再分配，并集中形成社会消费性共同基金，对由于年老、疾病、伤残、失业、死亡以及其他灾难等发生所导致生活出现困难的社会成员，给予物质性社会援助，以保证其最低生活需要或基本生活需要的一系列有组织的措施制度和事业。基于户籍制度的不同，社会保障体系呈现出特征是城市居民和农民工身份的不同，国家提供了城市居民和农民工两种不同的社会保障。在城市，市民可以有最低社会保障、医疗保障、养老保险、住房补贴等社会保障;对于农民工来说，他们身处城市却不属于城市人口，因此被排除在城镇社会保障体系之外;他们当中的许多人长期生活在城市，土地的社会保障功能基本不存在，为农村居民提供的扶贫救济，他们往往也不被列为考虑对象，加上自身的维权意识差，在社会保障方面他们基本上是空白。

三、现阶段农民工就业困境原因分析

1、农民工的尴尬身份

农民工工伤维权艰难，最根本的原因依然是当下社会结构中农民工尴尬的身份问题。也正是由于这些农民工进城以后身份不能及时转化，造成了他们与城市工人或居民的这些差别，正因如此，使他们成为生活在城市却不能完全融入城市的特殊群体。他们不得不面对恶劣的生活环境和不公平的社会待遇，甚至他们微薄的收入都得不到有效的保障;他们的子女没有享受良好教育的机会;长期的两地分居问题;他们没有医疗保障、没有社会保险，当其体力和青春消耗殆尽之时，他们何去何从?他们的社会身份如何确定?成为农民工问题的核心。

2、户籍制度的限制

户籍制度是国家关机关依法搜集、确认、登记有关公民身份、亲属关系以及法定地址等公民人口基本信息的法律制度。农民工徘徊在城乡两头，“农民工”这一称谓体现了其矛盾性，“农民”是户籍身份，而“工”是职业属性。一方面城市经济发展需要这些廉价的劳动力，但是另一方面，城市社会又拒绝他们，造成了城市和农村事实上的不平等，农民被挡在城市大门之外，阻碍了农村和城市之间劳动力的流动。使得他们难以融入城市，仅仅充当城市的“匆匆过客”，所以很多农民工只能徘徊在城乡之间，成为城市的边缘群体。

随着农村生产力的发展和我国工业化、城市化的进一步加快，农村剩余劳动力还会进一步增加，这就意味着进城农民工群体还将扩大。特别是中国的城市化，每年都要消化一定数量的农村人口，也就是说更多的农民群众最终要进入城市成为城市居民。

3、农民工的整体素质偏低

根据辩证唯物主义的观点，我们知道内因是事物变化和发展的根据。因此农民工自身条件的制约，在本质上是影响农民工就业的更深层次的障碍。众所周知，就业的关键是具备一定的就业能力，而素质和技能是提高就业能力的重要一环。农民工的自身素质是其能够在城市找到工作，在城市立足的重要条件。素质高的农民工，进城后容易获得较多的就业机会，能够找到相对稳定的职业。农民工的素质偏低对农民工就业的影响也是很重要的一个方面。

四、解决农民工就业问题的对策

1、发挥政府职能明确政府的主导作用

就业是民生之本，和谐之基，也是农民工改变自身弱势群体状况和地位的最重要途径。但我国农民工由于普遍素质较差，人力资本偏低，凭借他们自身力量实现就业困难重重。需要借助外部力量来给予帮助和扶持。我国宪法规定:“中华人民共和国公民有劳动的权利与义务。国家通过各种途径，创造劳