【工程经济】王硕男 教材精讲班教案 110-第3篇-第17章-17.4-工程索赔 （一）.docx

第17章工程计量与支付

17.4工程索赔

工程索赔是指当事人一方因非己方的原因而遭受经济损失或工期延误，按照法律法规规定或合同约定，应由对方承担补偿义务，而向对方提出经济损失补偿和（或）工期调整及其他的要求。当合同一方向另一方提出工程索赔时，应有正当的工程索赔理由和有效证据。

导致工程索赔的事件主要包括法律法规与政策变化、不可抗力、暂停施工、提前竣工（赶工）、工期延误等。

17.4.1因法律法规与政策变化事件导致的工程索赔

项目

内容

基准日

招标工程为投标截止日前28天

非招标工程为合同签订前28天

承包人原因延误

调减不调增

非承包人原因延误

调增不调减

17.4.2因不可抗力事件导致的工程索赔

（1）永久工程、已运至施工现场的材料的损坏，以及因工程损坏造成的第三方人员伤亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人施工设备的损坏及停工损失由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

（4）因不可抗力引起暂停施工的，停工期间按照发包人要求照管、清理、修复工程的费用和发包人要求留在施工现场必要的管理与保卫人员工资由发包人承担；

（5）因不可抗力引起工期延误的，应当顺延工期

【例17.4-1】某工程在施工过程中，因不可抗力造成损失。承包人及时向项目监理机构提出了索赔申请，并附有相关证明材料，要求补偿的经济损失如下：

（1）在建工程损失26万元。

（2）承包人受伤人员医药费、补偿金4.5万元。

（3）施工机具损坏损失12万元。

（4）工程清理、修复费用3.5万元。

逐项分析以上的经济损失是否补偿给承包人，分别说明理由。项目监理机构应批准的补偿金额为多少元?

答案：

（1）在建工程损失26万元的经济损失应补偿给承包。

理由：不可抗力造成工程本身的损失，由发包人承担。

（2）承包人受伤人员医药费、补偿费4.5万元的经济损失不应补偿给承包人。

理由：不可抗力造成承发包双方的人员伤亡，分别各自承担。

（3）施工机具损坏损失12万元的经济损失不应补偿给承包人。

理由：不可抗力造成施工机械设备损坏，由承包人承担

（4）工程清理、修复费用3.5万元的经济损失应补偿给承包人。

理由：不可抗力造成工程所需清理、修复费用，由发包人承担。

项目监理机构应批准的补偿金额：26＋3.5＝29.5万元

【2022】某施工项目因新冠疫情停工两个月，承包人在停工期何发生如下费用和损失∶按照发包人要求照管工程发生费用5万元，承包人施工机具损坏提失2万元，已经建成的水久工程损坏损失3万元，疫情过后发包人要求赶工增加的赶工费用10万元，根据《建设工程施工合同示范文本》，上述产生的费用和损失中，发包人应承担（）万元。

A.18

B.5

C.8

D.20

答案：A

解析：不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果，由合同当事人按各自担责的原则承担。本题应由发包人承担的费用是5+3+10=18万元。

【2019】某工程在施工过程中因不可抗力造成如下损失：永久工程损坏修复费用16万元，承包人受伤人员医药费4万元，施工机具损失6万元，应发包人要求赶工发生费用2万元，停工期间应发包人要求承包人清理现场费用4万元。承包人及时向项目监理机构提出索赔申请，并附有相关证明材料。根据《建设工程施工合同（示范文本）》，项目监理机构应批准的索赔金额为（）万元。

A.20B.24

C.22D.32

答案：C

【2017】根据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013，因不可抗力事件导致的损失及增加的费用中，应由承包人承担的是（）

A.停工期间承包人应发包人要求留在施工现场的必要的管理人员的费用

B.合同工程本身的损害

C.工程所需清理和修复费用

D.承包人的施工机械的设备损失及停工损失

答案：D

17.4.3因非承包人原因发生暂停施工事件导致的工程索赔

因非承包人原因发生暂停施工事件导致的工程索赔，承包人可向发包人提出延长工期，并根据工期延长和损失情况索赔以下费用：

（1）已进场无法进行施工的人员窝工费用：

（2）已进场无法投入使用的材料损失费用；

（3）已进场无法进行施工的机械设备停滞费用；

（4）由于工期延长增加的措施项目费、管理费和可得利润损失。

17.4.4因提前竣工（赶工）事件导致的工程索赔

（1）发承包双方应约定提前竣工费用的计算方法或金额和补偿费用上限。

（2）发包人要求合同工程提前竣工的，应征得承包人同意后与承包人商定采取加快工程进度的措施，并应修订合同工程进度计划。发包人应承担承包人由此增加的提前竣工（赶工）补偿费用；

（3）发包人未作要求，由承包人自行提前竣工的，由此增加的费用应由承包人承担。

赶工费用主要包括：

①人工费的