油田分公司招投标管理方案样本.doc

塔里木油田分企业招投标管理（试行）措施

总则

第一条为了规范招标投标活动，保护招投标当事人正当权益，提升中国石油天然气股份塔里木油田分企业(以下简称“油田分企业”)经济效益，依据《中国招标投标法》，并结合油田分企业实际情况，制订本措施。

第二条在油田分企业经营范围内进行招标活动，适用本措施。油田分企业委托社会中介机构代理招标项目，直接适用《招标投标法》。

第三条油田分企业金额在30万元以上，除特殊情况外，标准上必需进行招标。任何单位和个人不得以任何方法规避招标。

特殊情况关键包含以下多个：

1.市场情况为卖方垄断市场；

2.工程实施需要专门经验或设备，和为了保护专利等特

定理由；

3.工程性质特殊、内容复杂，发包时不能确定其技术细节

和工程量；

4.和已发包工程相连小型项目，难以分割；

5.公开或邀请招标未能决定中标单位，难以重新进行。

第四条招标项目标立项按《塔里木油田分企业经济协议管理试行措施》协议立项程序进行立项审批。

第五条招标活动应该遵照公开、公平、公正和老实信用标准。

第六条招标活动及其当事人在实施本措施时，应该遵守国家相关法律法规，并接收油田分企业企管和法规处指导及油田分企业审计监察处（纪委办公室）监督。

第二章招标机构

第七条油田分企业招标机构分为招标管理机构和专业招标组织机构。

招标管理机构为油田分企业招投标（协议）管理委员会及其下设招投标（协议）管理办公室（设在企管和法规处）；专业招标组织机构为各专业招标领导小组及其办公室，同时包含各项目组。

第八条招投标（协议）管理委员会招标管理职责

(一)领导招投标（协议）管理办公室和专业招标组织机构工作;

(二)审议和公布油田分企业招标工作及规章制度；

(三)对负责油田分企业招标工作专业招标组织机构或个人做出奖惩决定；

(四)审批重大招标项目（金额在500万元以上项目）招标汇报；

(五)审批金额在500万元以上项目标中标汇报；

(六)负责油田分企业招投标工作中争议事项及违纪、违规行为进行处理。

第九条招投标（协议）管理办公室是招标管理委员会常设办事机构，其关键职责是：

(一)起草油田分企业招标工作规章制度；

(二)向招投标（协议）管理委员会负责并汇报工作；

(三)协调管理各专业招标组织机构工作；

(四)统一管理油田分企业招标印章；

(五)负责油田分企业评委库建设和动态管理；

(六)指导或参与项目招标工作，并组织部分公用项目标招标工作；

(七)负责油田分企业招投标工作中争议事项及违纪、违规行为进行调查，并提出相关处理提议。

(八)审批金额在500万元以下项目标招标、中标汇报；

(九)审核金额在500万元以上项目标招标、中标汇报。

第十条专业招标组织机构职责

(一)组织开展具体项目标招投标活动；

(二)起草招标汇报:招标汇报中应包含拟招（议）标项目名称、内容，提议招（议）标方法、推荐投标单位、推荐人、拟采取评标标准和方法等内容；

(三)确定招标文件；

(四)接收投标文件；

(五)提供相关评标教授动态资料；

(六)负责评标小组组织工作；

(七)组织开标和评标；

(八)依据评标小组提议，起草提议中标汇报；

(九)负责评委业绩资料搜集、整理；

(十)负责相关项目招标资料管理，数据统计。

招标

第十一条招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标，是指以招标公告方法邀请不特定法人或其它组织投标；

邀请招标，是指以投标邀请书方法邀请特定法人或其它组织投标。

依据油田分企业实际，通常采取邀请招标方法。

第十二条专业招标组织机构对拟进行招标项目，必需先起草招标汇报报招投标（协议）管理办公室进行审核，并依据审批经过招标汇报内容及要求，组织招标事宜。对不进行招标项目，必需具体说明理由，经招投标（协议）管理办公室审批后方可实施。

第十三条采取邀请招标方法，应该向三个以上（议标不得少于两家）含有负担招标项目标能力、资信良好特定法人和其它经济组织、单位发出投标邀请书。投标邀请书应该载明招标人名称和地址、招标项目标名称、数量、质量要求、实施地点和时间和对投标方经济、技术、商务、法律要求，获取招标文件措施等事项。

第十四条投标单位必需持有油田分企业发放有效《市场准入证》，持有中国石油天然气股份能源一号网会员证物资供给商可参与物资采购招标。

第十五条专业招标组织机构应该依据招标项目标特点和需要编制招标文件。

油田分企业全部招标项目标招标文件必需包含以下内容：

投标须知

⑴获取招标文件措施和地点；

⑵对招标文件收取费用；

⑶废标标准；

⑷评标标准和方法；

招标项目标评标标准和方法由专业招标组织机构依据项目特点提出，报油田分企业招投标（协议）管理办公室审批后实施。

⑸技术标和商务标在评标中所占百分比。

2.招标项目标名称、