“双循环”新发展背景下粤港澳大湾区区域经济现状研究 .pdfVIP

“双循环”新发展背景下粤港澳大湾

区区域经济现状研究

摘要

2020年4月10日，中央财经委员会第七次会议上首次明确提出,

要形成以国内外大流通市场为基础、国内经济双循环相互促进的新经

济增长局面。粤港澳大湾区作为中国经济一个重要的增长极，是国家

实现社会主义现代化远景中不可或缺的一部分。推动粤港澳城市群区

域经济发展，关乎着国内“双循环”新发展格局能否顺利构建。

大湾区承担着提振内需、通顺国内大循环、连接国内国际两个市

场的功能，但是区域经济发展仍然存在着阻碍与挑战。本文分析了大

湾区“双循环”下大湾区区域经济现状，进而提出区域经济发展的相

关建议，以期牢牢抓住湾区建设重大历史机遇，打造中国高质量发展

的区域经济样本，最终实现跻身世界级湾区的宏伟目标。

关键字：粤港澳大湾区；双循环新发展格局；区域经济

一、双循环”新发展格局下的粤港澳大湾区建设

为更好地充分发挥粤港澳地区在一带一路建设中的重要地位和作用,并强

调促进我国内地和港澳同胞加强协作,共同打造更高层次的全球投资贸易新平台。

作为中国国家地区发展规划的重大一部分。

大湾区强劲的内聚力与外延力，可以促进资源要素有效流通，在国内大市场

形成供给创造需求、需求牵引供给的动态过程，同时凭借多样化对外开放通道以

及贸易投资自由化便利化环境，连接国内和国际两个市场。在新发展格局下，大

湾区具有超大规模市场优势，能够助推国内大循环从而夯实国家稳定和安全之基，

融会国内国际两个市场进而探索国家富强和发展之路。

（一）提振内需的超大市场

在2020年，我国最终消费率为54.3%，与英国、德国分别相差29.04、

18.83个百分点，需要继续深挖内需潜力，大湾区不断吸纳大量人口集聚，2020

年珠三角9市常住人口数量占全省常住人口总数的61.97%，以0.6%的国土面积

容纳了6.08%的人口总量。在供给端，大湾区生产规模庞大，是我国市场活力最

强的区域之一。对比长三角地区发现，2020年A股上市公司总部个数，发现大湾

区城市平均拥有公司数量多于长三角，随着高新技术的发展，大湾区产业数字化

智能化转型加快，为投资提质增效、培育新型消费增长点创造条件。

（二）国内大循环的关键节点

大湾区通过优化中心—外围地区的专业化分工协作模式，依托于战略性新兴

产业和先进制造业集群产生的规模效应和集聚经济，形成湾区内产业分工、合作、

转移的动态空间配置模式，促进产业链上下游协同，作为水陆空多式联运的交通

网络要道，大湾区是我国现代物流体系、现代商贸体系建设的交通骨干地区，也

是国内大循环中轴带连接的必经区域，将大湾区打造为成为国际创新中心，有助

于大湾区科技研发平台建设和科技创新企业发展。

（三）国内国际双循环的重要门户

大湾区拥有众多世界级港口和国际航空枢纽，以及横琴、前海等高水平开放

平台，已经成为资源要素在国内国际两个市场畅通流动的重要门户。相比于长三

角、京津冀，大湾区包括港澳这两大内地外商投资主要来源地和对外投资重要

“转口港”，完善内地贸易规则、打造营商环境。三地合作基础促进大湾区以高

新技术产品为主的外贸新业态加快形成，提升我国产业链国际地位。

二、推进粤港澳大湾区区域经济发展建议

（一）实施创新驱动发展提升人力资本水平

大湾区未来要在“需求紧缩、供给冲击”双重压力中突出重围，助推“双循

环”向纵深拓展。同时不断加强企业、研究机构的技术创新能力，早日实现关键

领域的自主创新。将科学技术与经济发展、创新成果与产业发展、RD人员创新

劳动与绩效奖励之间的紧密联系起来。不断提升人力资本水平，释放发展新动能。

剔除国内大循环和国内国际双循环畅通的制度，取消妨碍生产要素市场化配置和

商品服务畅达的体制障碍，大力推行新能源。

（二）加强交通基础建设与信息化水平

依托良好的区位条件，湾区要加强湾区内轨道交通、航空物流、高速公路等

基础设施的规划建设，促进城乡统筹发展，建设现代化综合交通运输体，形成功

能互补、错位发展的港口群，提升湾区内的经济辐射能力，促进湾区内“1小时

生活圈”的形成。随着信息化产业应用落地，经济主体的决策效率和资源配置效

率得到极大提升，所以大湾区政府应大力支持信息产业的发展，推动5G建设，

提升数字基础设施，助力扩大内需和消费升级。

（三）以城市—产业合理分工提升区域经济竞争力

大湾区