煤矿2024年-2026年安全生产治本攻坚三年行动实施方案.docxVIP

煤矿2024年2026年安全生产治本攻坚三年行动实施方案

一、主题/概述

煤矿安全生产事关人民群众生命财产安全及社会稳定。2024年至2026年，煤矿安全生产治本攻坚三年行动的实施方案，旨在通过深化安全管理制度改革、强化技术创新应用、提升从业人员安全素养，切实加强煤矿安全生产保障能力，遏制煤矿事故发生，确保煤矿生产的安全、稳定、健康发展。该方案通过对安全生产的“治本”攻坚，形成全方位、多层次、系统化的安全管理体系。

二、主要内容

1.强化安全管理制度建设

?健全制度体系：建立并完善煤矿安全生产规章制度，确保煤矿企业的安全生产标准化和规范化。

?强化执法检查：加大安全执法力度，确保各项安全规章制度落实到位，并开展定期和不定期的安全检查。

?明确责任分工：明确矿领导、技术人员及操作工人的安全责任，强化各岗位的安全职责，做到层层落实、责任到人。

?完善应急管理：制定详细的安全应急预案，定期组织应急演练，提升事故应急处置能力。

2.加强技术创新和设备更新

?推动技术研发：鼓励煤矿企业加大对安全生产技术的研发力度，推动自动化、智能化设备的应用。

?技术引领安全：推进智能矿山建设，采用先进的监控系统、大数据分析技术，实现对矿山安全的实时监控与预警。

?淘汰落后设备：定期对矿山的老旧设备进行检查与淘汰，采用更为高效、安全的现代化设备替代传统设备，减少人为操作失误和设备故障引发的安全隐患。

?智能化安全防护系统：建设全面覆盖的安全监控系统，包括瓦斯监测、煤尘浓度监测、井下自动化系统等，确保对各类安全隐患的实时监控和数据分析。

3.提升从业人员的安全素质

?开展安全培训：加强矿山工人的安全培训，特别是针对特种作业人员的操作培训，增强员工的安全意识和自我保护能力。

?开展安全演练：定期组织员工参加安全事故演练，提升员工在突发事件中的应急处理能力。

?加强班组建设：加强班组的安全管理，建立完善的班组安全责任制度，发挥班组成员的安全监督作用。

4.强化安全风险管控

?健全安全风险评估机制：煤矿企业要加强安全风险评估与管控工作，特别是在矿井的开采阶段，开展全面的风险识别和评估。

?建立隐患排查制度：定期进行隐患排查，及时发现并消除各类隐患，做到事前预防、事中控制、事后追踪。

?落实安全检查制度：加强对生产现场的安全检查，落实隐患整改责任，确保整改措施及时到位。

?强化数据化管理：利用信息化手段，收集和分析煤矿安全生产相关数据，做到安全生产管理的数据化、信息化和精细化。

5.严格落实事故责任追究

?明确事故责任人：明确煤矿事故发生后的责任追究机制，确保事故责任能够追溯到每一个环节，做到责任明确，追责到位。

?严格事故处理程序：确保每一起煤矿事故都能按照规定的处理程序进行，并对责任人员进行相应的处罚。

?加大事故防控力度：将事故防控放在首位，通过事故案例分析，落实全员参与的安全管理机制。

3.详细解释

在煤矿安全管理体系中，“治本”攻坚主要是指通过从根本上解决煤矿安全生产中的深层次问题，减少事故发生的根源，消除隐患。例如，智能矿山的建设是提升煤矿安全生产技术的关键。智能化系统可以通过自动化设备来替代传统的人工操作，减少因操作不当导致的事故，实时监控瓦斯浓度、温湿度等矿井环境数据，通过数据分析及时发现潜在的风险，提前预警，从而避免事故的发生。另一个关键是从制度和文化建设入手，通过建立健全的管理制度和安全文化，提高从业人员的安全意识和工作中的自觉性，做到防范于未然。

三、摘要或结论

煤矿2024年至2026年安全生产治本攻坚三年行动实施方案，提出了一系列针对煤矿安全生产的系统性措施，涵盖了制度建设、技术创新、人员培训、安全风险管控等多个方面。通过加强煤矿安全管理，推动智能化矿山建设，提高员工安全素质，强化隐患排查与事故责任追究，全面提升煤矿安全生产水平。这一行动方案对促进煤矿行业的安全发展具有重要意义，将有效减少煤矿安全事故的发生，确保煤矿行业健康、可持续发展。

四、问题与反思

①如何保证智能化设备的可靠性和稳定性？是否能在煤矿的特殊环境中持续高效工作？

②在进行煤矿安全管理过程中，如何平衡生产与安全之间的关系？在确保安全的前提下，如何提高生产效率？

③在推行智能矿山建设时，如何解决高成本与技术投入问题，特别是对于中小型煤矿企业？

《煤矿安全生产管理规范》

《煤矿安全技术及管理》

中国煤矿安全生产研究中心，《煤矿安全生产技术与管理》，2022年出版

《煤矿智能化技术与发展趋势》