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最严《固废法》即将颁布:100万罚
款与强制关停将成常态
近日,生态环境部发布《中华人民共和国固体废物污染环境防治法
(修订草案)(征求意见稿)》,引起广泛关注。修订草案除了增设生产者责
任延伸制度、垃圾分类制度等,还对具体罚则进行了修订,多项违法行
为罚款提升至100万元,企业违法成本进一步增大。
另外,本次《固废法》修订草案增加了排污许可制度、环境保护税、
环责险等多个方面内容,并重申洋垃圾“”禁止令。此外,修订草案还新
增区域合作条文,统筹建设区域性危险废物集中处置设施。新法有望在
2018年底至2019年初正式出台。
一、新增多项罚则,最高罚款100万元
现行《固废法》自1996年起实施,2004年第一次进行较大幅度修
改,而此次则是《固废法》实施22年间第二次较大幅度修改。据了解,
《固废法》修订草案共六章102条,其中修改50条(不包括仅修改环“
境保护”为“生态环境”的条款),新增14条,删除4条。
修订草案强化了生产者的主体责任,强调固体废物产生者是固体废
物治理的首要责任人。草案还提出“生产者责任延伸制”,将废弃电器电
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子产品管理经验吸纳与固化,鼓励生产者开展生态设计、建立回收体系,
促进资源回收利用。
值得一提的是,修订草案对部分违法行为的罚则进行了修订,多项
违法行为的罚款提升至100万元,一些以往没有具体罚则的行为,也加
上了相应的罚则。
二、排污企业固废处理成本大增
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针对涂料行业来说,固废处理也是环保转型的一项重点之一。使用
涂料进行阻挡层涂敷或喷漆、上漆过程中产生的废物就属于危险废物。
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》对于危险废物的定义是指
列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴
别方法认定的具有危险特性的固体废物。因此,涂料行业固体废物处理、
废旧包装处理、废弃涂料处理等固体废物管理的途径就值得我们深入进
行探讨。
据了解,国家规定企业产生的固体废物必须交由有处理资质的第三
方处理,但目前在国内,废弃物处理商的处理能力有限,水平参差不齐。
更让人头疼的是,国家可以提供废弃物处理资质认证的机构有限,虽然
各地也在积极扩大废弃物处理能力,但是仍然严重产“”不足需,有些企
业每年有3-5个月时间都找不到合适的第三方来处理废弃物。并且处理
成本压力非常大,特别在一些南方城市废弃物焚烧的成本甚至达到
18000元/吨。
环保固废技术研究人员认为:科技支撑“能力不足,缺乏基础研究,
危险废物鉴定机构和鉴定程序不明确。这都是导致目前固废处理成本飙
升的原因。”
三、关于固废管理的常用知识
其大小、颜色都是有规定的。等边三角形(边长不小于40cm),
背景为黄色,图形为黑色。其设置的主要目的是警示作用。危险废物类
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别根据实际张贴相应图标或印制相应图标。危险废物包装容器上张贴的
标签长这样的:
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四、关于危废库设置应符合以下要求
1.危险废物贮存库遵循防扬散、防流失、防渗漏原则。
2.危险废物贮存设施入口处醒目的地方标示危险废物贮存库“”字样
(黄底黑字,30cmx15cm的长方形)和设置危险废物警示标志。
3.污染环境防治责任制度要上墙。
4.生产工艺流程图要上墙,在图中要标注产生危险废物环节。
5.制作危险废物目录。
6.危废库门口要设置围堰、导流槽、地面做防渗。
7.危险废物要分类、分区贮存,种类之间要设定明显的分区标识,
如设定围栏或地面画分区线。在每一类贮存区墙上张贴标识,在每一类
物品上张贴标识。
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