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资本运营

地方国有投资企业在构建产业链体系中的优化路径研究

■朱小科陕西金融控股集团有限公司

摘要：地方国有投资企业作为服务地方经济发展的有生力量，通过推动产业链延伸升级、技术创新和模式创新、稳

定性和安全性等方面，发挥政策导向、示范引领、稳定支撑和风险防范等作用，提高产业链的完整性、竞争力、创新性和

效率。同时，地方国有投资企业也面临着自主创新能力不足、产业链协调联动机制不健全、区域发展不平衡不充分、国际

环境不稳定不确定等挑战，需要加强技术创新投入和能力建设、建立有效的产业链协调联动机制、促进区域协调发展和

优化布局、积极应对国际环境的变化和挑战等优化路径，以更好地发挥地方国有投资企业在构建产业链体系中的作用。

关键词：地方国有投资企业；产业链体系；优化路径

产业链是指由一系列相互关联的生产活动组成的网深化国有企业改革、构建新发展格局的大背景下，地方国

络，它涵盖了从原材料供应到最终产品销售的各个环节。有投资企业发挥示范引领和协同创新的作用，通过与其他

产业链体系是指由多个相互联系的产业链组成的复杂系市场主体合作，形成产业联盟、创新平台等机制，推动产

统，它反映了一个国家或地区的产业结构和竞争力。构建业链的技术创新和模式创新，提高产业链的创新性和效

完善的产业链体系，特别是构建以实体经济为支撑的现代率。具体而言，地方国有投资企业可以从以下几个方面发

化产业体系，是实现高质量发展的重要途径，也是应对国挥示范引领和协同创新的作用：一是通过与其他市场主体

内外复杂形势的重要手段，对畅通国内经济循环、推动国合作，形成产业联盟、创新平台等机制，推动产业链的技

内国际双循环相互促进、打造国际竞争新优势具有重要术创新和模式创新。地方国有投资企业可以利用自身在特

意义。地方国有投资企业作为国家重要的投资主体，拥有定行业领域或区域内的影响力和号召力，整合各类资源要

丰富的资源和优势，对构建产业链体系具有重要的影响和素，搭建开放共享的合作平台，促进上下游企业、科研机

作用。本文旨在分析地方国有投资企业在构建产业链体系构、金融机构等多方参与者之间的信息交流、技术协作、

中的作用、挑战和优化路径，为提高地方国有投资企业的项目对接等活动，共同探索新技术、新产品、新模式、新

投资效益和社会效益、促进产业链体系的高质量发展提业态的开发和应用，提高产业链的创新性和效率。例如，

供参考。浙江省国有资本运营有限公司通过与阿里巴巴集团合作，

一、地方国有投资企业在构建产业链体系中的作用打造了浙江数字经济产业联盟，推动数字技术与实体经济

1.推动产业链延伸升级的深度融合，提升数字经济产业链的水平。二是通过参与

地方国有投资企业可以发挥政策导向和资源配置的区域协调发展战略，推动区域内基础设施建设、公共服务

作用，通过投资建设重大项目、重点领域和关键环节，推提供、生态环境保护等领域的投资建设和运营管理。地

动产业链延伸升级，提高产业链的完整性和竞争力。例方国有投资企业可以根据国家和地方政府的规划部署，结

如，湖南省国有投资集团有限公司通过设立湖南省新能源合自身在基础设施建设、公共服务提供等领域的专业能力

汽车产业发展基金，支持新能源汽车及其关键零部件的和经验，积极投入到区域内重大项目或重点领域的建设中

研发和生产，促进新能源汽车产业链的发展。这样做不仅去，为区域内各类市场主体提供优质高效的基础设施和

有利于提高新能源汽车的市场占有率和技术水平，也有利公共服务支撑，为区域内生态环境保护和社会稳定作出贡

于减少汽车排放对环境的影响，实现经济