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资本运营

国有“僵尸企业”市场出清难点浅谈

■莫辉广西宏桂资产经营集团有限公司

摘要：

“僵尸企业”指的是那些经营状况不佳的企业，主要包括已经停产、部分停产、持续亏损以及高额负债等情

况。在国有“僵尸企业”出清的过程中，破产清算和兼并重组两个出清途径都面临难题。本文深入探讨了国有“僵尸企业”

出清过程中的难点，并结合实际情况提出了科学合理的建议，以支持和帮助构建社会主义和谐社会，提高国民经济发展水

平和促进经济高质量发展。

关键词：

国有企业；僵尸企业；市场出清

国有“僵尸企业”遍布诸多行业，存续时期较长，牵类案件难以处理。

涉领域广泛。许多这类企业都负担了大批员工薪酬和外同时，那些从国有“僵尸企业”中受益的人并不希望

债，其清理过程严重损害了员工的权益，影响了当地经济看到自己所在的企业走向破产。如果企业真的倒闭，作为

和社会发展，同时也给银行造成实际和潜在的重大危害。主要股东的商业银行也没有归还信贷的希望，直接影响业

如若不坚决清除此类国有“僵尸企业”，将造成资金、人务效益。各地政府往往会面对当地GDP下滑、地方财政

力资源等市场经济要素无法有效激活，信用关系与生产收入下滑，以及就业压力增大的实际情况。所以银行和地

供应链也无法畅通，市场经济规则也会逐步被打破。国有方财政一般部门往往会勉为其难地支持“僵尸企业”运作

“僵尸企业”的特殊性、牵扯利益的普遍性以及导致“僵下去，这也就成为各方共同追求的目标。

尸化”来源的多样性，使得清理国有“僵尸企业”存在许2.劳动力退出困难

多困难。目前，我国“僵尸企业”通过市场整合的两种主职工规模巨大、诉求多元，是企业人才结构上产

要形式分别为通过全面关停终止企业存续的破产清算和生问题的重要原因。对于年纪较大的人，他们希望能在

兼并重组以优化资源配置。本文总结了这两种路径下国有企业工作直到退休；而年纪较小但长时间在企业工作的

“僵尸企业”市场清理所面临的难点，并提出相关的工作人，他们希望能获得更多的补偿金；具备一定技能的人，

建议。他们希望能找到与自己相匹配的职业发展机会；那些不

一、破产清算路径下的难点懂技术的人，他们希望能被安排一个相对轻松稳定的工

1.破产清算程序复杂烦琐作；而那些在企业工作时间较长的人，他们希望能继续

自新《中华人民共和国企业破产法》颁布以来，我在国企工作。对于员工的需求，有些人可能会通过增发

国依照相关法律实现企业破产清算的案例相对稀少，主资金来满足，但有些人即使增加经费也无法解决，这使

要原因在于破产程序的复杂和冗长。在新法规中，破得员工的安置变成一个费时费力的破产重整过程。企业

产合议庭被取消了民事案件相关的判决权，因此，国有需要确保员工需求的公正性。尽管员工表达了他们的需

“僵尸企业”在申请破产过程中的所有民事案件都要采求，但他们同时也非常关注除自己之外的人所得到的资

取独立的民事诉讼程序或仲裁程序。在一个国有“僵尸金上的赔偿和其他方面的补偿，这使得他们会在主观上

企业”的破产清算程序进程中，往往涉及几个民事诉讼评估自己获得利益的多少。员工对补偿水平的评估会受

案件或仲裁案例，有时甚至多达数百个，而每一个民事到环境因素变动的影响，他们会根据评估的结果随时调

诉讼案件和仲裁案例均必须经过一个完整的司法程序，整自己的需求，这种状况给确定员工的安置计划带来了

所以破产案件的完成通常需要经历很长的时期。从实际困难。

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