《村级“生态账户”核算与评价指南》DB3308T 163-2024.docxVIP

1302010

CCSZ02

ICS

3308

浙江省衢州市地方标准

DB3308/T163—2024

村级“生态账户”核算与评价指南

Guidelinesforaccountingandevaluationofvillage-levelecosystem

account

2024-11-19发布

2024-12-19实施

衢州市市场监督管理局??发布

DB3308/T163—2024

前??言

本标准按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。

本标准由衢州市发展和改革委员会提出并归口。

本标准起草单位：衢州市发展和改革委员会、浙江省发展规划研究院、北京空间机电研究所。

本标准主要起草人：刘红飞、郑启伟、蒋婷婷、章苏焕、徐崇斌、李思远、钱利炜、周润宇、董希

嘉。

I

DB3308/T163—2024

村级“生态账户”核算与评价指南

1

范围

本标准给出了村级“生态账户”结构与功能、核算与评价目标、核算与评价内容和核算与评价方法

的指导性建议。

本标准适用于村级“生态账户”核算与评价。

2

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本标准必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日的版本适用于本标准；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。

GB/T28405农用地定级规程

GB/T28406农用地估价规程

TD/T1060自然资源分等定级通则

TD/T1061自然资源价格评估通则

DB33/T2274生态系统生产总值（GEP）核算技术规范陆域生态系统

T/CREVA1201农村集体土地定级与估价技术指南

3

术语和定义

DB33/T2274界定的以及下列术语和定义适用于本标准。

3.1

村级“生态账户”village-levelecosystemaccount

以行政村为基本单元，聚焦于服务生态产品价值实现而设立的用于记录生态资源、生态产品等基础

信息，量化评价生态资源、生态产品的保护或利用行为的生态影响，归集和评估闲置、半闲置资产的账

户。

3.2

生态资源ecosystemresources

为人类提供生态产品、维系生态安全的各类自然资源，如森林、湿地、农田、草地等。

3.3

生态资产ecosystemassets

在一定时间、空间范围内和技术经济条件下可以给人类带来效益且权属清晰的生态资源。

3.4

辅助要素auxiliaryelements

辅助生态资源经营开发的其他资源，如建设用地、闲置农房、废弃矿山等。

4

村级“生态账户”结构与功能

村级“生态账户”由三个功能模块构成，包括生态基础模块、生态积分模块以及生态开发模块。生

态基础模块用于摸清生态资源家底，并划定生态环境保护底线；生态积分模块用于建立健全生态保护补

1

偿、生态占补平衡机制，以形成保护优先与合理开发良性互动局面；生态开发模块用于促进生态资产和

产品供需精准对接，提高生态资产和产品的市场流通和交易效率。

5

核算与评价目标

推动生态基础模块、生态积分模块、生态开发模块功能实现，支撑村级“生态账户”建设。

6

核算与评价内容

6.1村级生态产品总值核算

对村级生态产品开展实物量、价值量核算。其中，生态产品包括物质供给、调节服务和文化服务三

类。物质供给包括直接利用供给产品、转化利用供给产品等生态产品；调节服务包括水源涵养、土壤保

持、洪水调蓄、空气净化、水质净化、固碳、局部气候调节等生态产品；文化服务包括生态旅游等生态

产品。

6.2项目建设引起的调节服务价值变化核算

对项目建设引起的调节服务价值变化进行核算。调节服务指标库包括水源涵养、土壤保持、洪水调

蓄、空气净化、水质净化、固碳、局部气候调节等。根据生态占补平衡制度要求，从调节服务指标库中

选取相应指标进行核算。

6.3闲置、半闲置资源识别及分级定价

对林地、园地、耕地、水域等生态资源及宅基地、农房、废弃矿山等辅助要素识别闲置、半闲置属

性进行及分级定价。

7

核算与评价方法

7.1村级生态产品总值核算

7.1.1村级生态产品总值核算流程

主要工作程序包括：确定村级核算时空范围，核算周期长度一般为1年，即每年的1月1日至12月31

日，空间范围为村级行政边界；明确村级行政边界内森林、草地、湿地、农田等各类生态系统类型及分

布；编制生态产品目录清单；确定核算模型方法与适用技术参数，收集数据资源；开展各类生态产品实

物量与价值量核算；计算村级行政边界内生态产品总值。

7.1.2生态产品实物量、价值量核算方