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哈密地区房地产开发建设优惠政策

第一条为进一步规范地区房地产开发市场，鼓励房地产企业积极参与地区房地产开发建

设，进一步加大旧城区改造力度，有效促进地区房地产业健康快速发展，不断提升哈密城市

对外开放的形象，提高城市品味，保障人民群众住房供给，不断改善居民的居住环境，促进

地区经济社会又好又快发展。根据国家出台的有关政策规定，并结合哈密房地产开发实际和

住房需求，特制定本优惠政策。

第二条凡在城市（县城）规划区范围内（包括集中连片的旧城区改造、棚户区改造、“城

中村”改造）从事房地产开发建设的所有企业享受本优惠政策。

政府组织开发的廉租房、经济适用住房、解危解困房和单位集资建房享受原优惠政策不变，

同时享受本优惠政策。

第三条根据国务院办公厅《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》等文件精神，适当

放宽经济适用房的建筑面积（10%左右）和购房条件，鼓励有实力、信誉好的房地产开发企

业参与经济适用房建设。

第四条房地产企业参与旧城区改造的项目，由政府负责拆迁，拆迁补偿费由房地产企业负

责支付。拆迁完毕后，政府按国家有关政策规定将土地出让给房地产企业，所发生的土地出

让金扣除房屋拆迁安置补偿等各项费用后，剩余的土地出让金全部返还给房地产开发企业用

于降低建设成本和售房价格。

第五条商品房开发建设用地要按国家有关规定进行供应。政府提供给开发商的净地，凡通

过招拍挂获得的，扣除房屋拆迁安置补偿费等各项费用后，将土地出让金净收益的15%返

还给房地产开发企业用于小区的基础设施建设和降低售房价格。

第六条为减少有实力、讲信誉、社会责任感强的房地产企业在开发建设中的资金压力，可

按国家土地出让的有关政策分期分批缴纳土地出让金，合法取得土地后的15天以内缴纳

50％，达到房屋预售条件时缴纳30％，剩余20％在工程竣工验收前缴清。

第七条有条件的中央、自治区驻哈密企事业单位通过自备土地、购买土地等方式进行集资

建房，地区各单位有自备土地并符合城市规划进行集资建房的，除享受原优惠政策外，还可

享受本优惠政策。

第八条外地来哈密务工人员购买商品房，有固定职业和稳定的就业岗位，可免费办理全家

的农转非户口。本地农牧民进城购买商品房，在城镇有稳定的就业岗位，均免费办理全家的

农转非户口，同时享受所在县（市）当年制定的抗震安居房补贴政策。本地农牧民购买经济

适用房，有稳定的就业岗位，也可免费办理全家的农转非户口，但不享受所在县（市）当年

制定的抗震安居房补贴政策。本地农牧民购买的商品房、经济适用房均计入所在县（市）及

乡（镇）抗震安居新建任务。

第九条除新增建设用地有偿使用费和劳保统筹费不作调整外，2009年新开工的房地产开

发项目收费作如下调整：调整2项收费，即农民工工资保证金由工程总造价的5％调整为3％，

原工程总造价履约保证金一律调整为2％。取消质监费、挖掘道路恢复费（先交押金，待施

工单位按要求恢复道路后退还）、使用地形图费、楼盘输入费、信息网络入会费等8项收费。

免收城市配套费、供热配套费、临时占用城市道路费、预售商品房许可证工本费、土地评估

费、工程定额测定费等11项收费。减半征收监理费、房产交易手续费、招投标交易服务费、

编制可行性研究报告费、施工图审查费、房产测绘费、工程地质勘察费、施工图设计费、工

程招标代理费、标底编制费、现状地形图费等15项收费。

第十条进一步加强机关效能建设，减少行政审批程序，压缩办结时限，提高办事效率，将

各环节总审批时限由现在的34个工作日缩减为15个工作日。

第十一条住房公积金管理中心要按照国家、自治区已经出台的相关优惠政策，结合哈密地

区实际，尽快制定出台《哈密地区住房公积金支持房地产业发展优惠政策》，降低门槛，简

化手续，让广大中低收入者真正享受到住房公积金低息贷款的实惠。

第十二条各金融机构要加大对房地产开发的注资力度，支持房地产业发展。

第十三条凡存在以下情况的，不享受上述优惠政策。

（一）不讲信誉、无社会责任感、不按规划设计方案进行房地产开发建设，造成配套设施不

完善，售后服务不到位，物业管理水平低等问题的；

（二）房地产开发企业所开发的项目，从取得土地后开始计算，一年内多层、高层建筑未完

成当年工程量的；

（三）不认真履行房屋销售合约，不兑现销售承诺，故意哄抬房价、炒作房产、欺骗购房户，

拖欠农民工工资或因建筑质量等造成上访的，影响地区房地产业健康快速发展的；

（四）不按时缴纳各项税收的。

第十四条其它有关房地产开发建设及销售优惠政策与本优