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西北私营加油站运营危险化学品安全标准化的问题与措施

[摘要]私营加油站是一种在社会上不可或缺的基础设施，同时

也是加油服务行业的“鸡肋骨”，但是，在西北地区的一些私营加

油站老板对国家的安全生产法律、法规以及技术标准等知识缺乏了

解，油品安全防范等专业知识严重匮乏，使得私营加油站在技术、

施工、设计和化学品使用上存在着诸多的不合乎规范之处。私营加

油站在安全标准化考核时经常会有因安全设施硬件、软件资料不达

标而导致私营加油站安全标准化不达标面临淘汰等问题。

[关键词]私营加油站，危险化学品，安全标准化

中图分类号：x937文献标识码：a文章编号：1009-914x（2013）

22-0077-01

西北地区是我国油气资源和煤炭资源最为丰富的地区，分别分布

在塔里木、柴达木、鄂尔多斯等大型的含油或煤盆地，尽管针对性

的工作非常有限，但是在煤田勘测和石油天然气当中还是发现了很

多矿点和油页岩矿，这些都显示出西北地区具有十分丰富的油页岩

资源。正是因为西北地区这类丰富的矿产资源，各种大大小小的加

油站层出不穷，其中就包括很多私人创建的私人加油站，由于这些

私营加油站经营管理不当，就会出现很多危害生命和财产安全的事

故，那么，究竟这些事故的发生有哪些起因，又该采取怎样的措施

去防范和制止这些事故的发生呢？其中最重要的一个方案就是实

行安全标准化管理。安全标准化（safetystandardization）为

安全生产活动获得最佳秩序，保证安全管理及生产条件达到法律、

行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。

一.私营加油站经营条件不安全，迟迟达不到安全标准化

现如今成品油在市场上零售，合资、个体私营、国营等等多种经

济形式并存，其中私营加油站在总比重中占据着相当大得比例，也

已成为在汽车、卡车、中型机械服务行业中的重要组成部分。

大多的私营加油站都是设在城郊乡镇，加油站四周的水文地质条

件很复杂，地理环境不尽理想，地质水文条件特别复杂，尤其是在

一些多山脉丘陵的偏远地区，由于经营者的文化水平较低、缺乏专

业的技能与经验，对国家制定的安全生产法规和技术标准缺乏相应

的了解，此外，加油站基础资金少，使得私营加油站经营者在建站

的选址、施工、设计等方面存在很多的不合理之处。如：建在公路

旁边的加油站因为没有很好的采取较为完善的防止油罐向上漂浮

的安全措施，所以会在汛期时常发生浮罐事故，加上不正规的施工

队伍，缺乏施工经验的施工群体，使建设的加油站先天不足，存在

着油罐防腐、防腐措施不到位、站内防火设施间距不足、接触到易

燃易爆的化学品等诸多的安全问题，埋下了很多事故的隐患。

二.私营加油站缺乏安全意识、对重点监管的危险化学品不够重

视

私营加油站老板重视盈利不重视安全、导致安全意识薄弱，只加

油卖油，不实施日常安全检查，不建立各种台账，不学习安全生产

相关法律法规标准，不分析风险评价，不采取隐患整改等安全隐患

导致加油站不了解安全标准化的概念、不实施安全标准化体系运

行。

危险化学品，主要具有腐蚀、燃烧、助燃、毒害等性质，对人体，

环境设施及其它方面都独有巨大危害[2]。《国家安全监管总局关于

公布首批重点监管的危险化学品名录的通知（安监总管三〔2011〕

95号）》文件中提出汽油为重点监管危险化学品[4]。

化学品大多是易燃易爆的物质，汽油则是化学品的一种，触动了

化学品的危险极限，也就相当于触动了汽油的极限，然而，现在的

很多私营加油站经营者都处在危险的边缘，稍不注意，就会引起火

灾、爆炸等事故。危险化学品发生的事故的特点主要是：a.突发性，

危险化学品事故的发生通常是在没有预兆的情况下突发的。b.扩散

性，危险化学品事故一旦发生，就会四处扩散，波及范围很广。c.

连续性，由于存储装置和生产的系列化、大型化，事故发生后往往

会引起一系列的连锁反应。d.多发性，危险化学品从生产至废弃的

整个环节都有发生事故的可能。e.人员和经济情况损失严重[2]。

所以这一系列的突发情况也都与加油站存在着冰与水的联系，所

以，合理的使用危险化学品，也就相当于保护了加油站。

三.私营加油站运行危险化学品安全标准化防范措施

1.严格履行法律法规，加大监管力度

安全标准化的实施，应体现全员、全过程、全方位、全天候的安

全监督管理原则，通过有效方式实现信息的交流和沟通，不断提高

安全意识和安全管理水平。

目前有很多私营加油站等不符合考核指标，而为了取得危险化学

品经营许可证，私营加油站经营者运用各种手段达到化学品考核