浅谈十七大精神与海关法制建设.doc

夏波罗浅谈十七大精神与海关法制建设

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论文标题浅谈十七大精神与海关法制建设

作者姓名夏波罗

作者单位首都机场海关

旅检处值机科

作者电话目录

论文摘要……………………（3）

论文正文…………（4）—（10）

（一）海关法制建设历史回顾……（4）—（5）

（二）体会十七大精神，思考海关法制建设………（5）—（7）

（三）如何将十七大精神体现在海关法制建设工作的实践中去

………（7）—（9）

（四）对未来海关法制建设工作的展望…………（9）—（10）

参考文献…………………（11）

多做法值得总结和借鉴”。复议应诉能力显著提高，认真贯彻党中央、国务院关于健全行政争议解决机制的意见，切实增强行政复议解决争议的能力，努力做到“定纷止争，案结事了”。贸易管制整体效能进一步提高，积极参与国家贸易管制法律和政策的制定，严格执行国家贸易管制措施，加强对重点敏感商品的进出口监管，保障贸易安全与便利。推广应用海关贸易管制监测分析系统，加强数据分析和风险布控，实现海关贸易管制与风险管理的深度融合，配合有关部门查获多起走私固体废物、濒危物种的重大案件。海关通关参数维护和标准化工作稳步推进，出台了《海关行业标准管理办法（试行）》，成立海关标准化管理委员会，制定了16项海关行业标准。修订的《海关业务标准化规范》被列为海关准军事化岗位练兵教材。?知识产权海关保护卓有成效，中国海关先后被全球反假冒组织和世界海关组织授予“保护知识产权最佳执法机构嘉勉奖”和“保护知识产权杰出贡献奖”。[3]

二、体会十七大精神，思考海关法制建设

举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会,是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会,对于党团结带领人民从新的历史起点出发夺取新的更大胜利,必将产生重大深远的影响学习贯彻党的十七大精神,是当前和今后一个时期摆在我们面前的首要政治任务。[4]大会做出的重大决策和部署、取得的一系列重要成果,对于夺取全面建设小康社会新胜利、全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程,具有重大而深远的意义。认真学习宣传贯彻党的十七大精神,关系党和国家工作全局,关系中国特色社会主义事业长远发展。学习贯彻党的十七大精神,贵在理论联系实际。要紧密联系本地区本部门的工作实际,紧密联系广大党员的思想实际,坚持学以致用、用以促学,把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。要在学习的过程中联系实际深入思考,把学习成效体现到改进和推动各地各部门的具体工作上。[5]

胡锦涛总书记代表十六届中央委员会向大会所作的政治报告是当代中国共产党人高举中国特色社会主义伟大旗帜，带领全国人民全面建设小康社会、谱写人民美好生活新篇章的政治宣言，是充分展示马克思主义中国化最新成果的历史文献，是把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进的动员会和行动纲领。

报告在分析当前我国发展呈现的一系列新的阶段性特征时指出：“社会主义民主政治不断发展、依法治国基本方略扎实贯彻，同时民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化”。报告在提出“坚定不移发展社会主义民主政治”的要求时指出：“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。”“坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系。加强宪法和法律实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。推进依法行政。”

“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。”这是党中央在当前形势下对加强民主法制建设提出的新的要求，也是我们正确判断和把握形势，加强海关法制工作的基础和前提。我们在充分肯定5年来海关法制建设取得成绩的同时，也要清醒认识和深入分析当前海关法制工作面临的新形势、新任务。

一方面，随着经济社会的发展，党和国家对加强法制建设要求更高。党的十一届三中全会以来，我国社会主义民主法制建设迅速发展。党的十五大在总结历史经验的基础上，确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略。党的十六大明确把依法治国、依法行政作为全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制的重要任务。党的十七大对全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家提出了新的更高要求。

另一方面，海关自身的法制建设也面临着很多新问题、新挑战。一是我国现阶段的社会矛盾涉及多层次的社会关系、多样化的矛