高考历史一轮复习第4讲　秦汉时期的政治.docxVIP

秦汉时期包括秦朝(前221－前207年)、西汉(前202－9年)、东汉(25－220年)等王朝，是我国的“大一统”封建社会初步发展的时期。

政治上：“大一统”的实现，秦汉王朝加强了对周边少数民族地区的管辖，政权基本稳定；秦朝建立封建的专制主义中央集权制度，到西汉时得以巩固。

经济上：以农业为主导的封建经济初步发展；秦朝统一度量衡、货币，两汉的休养生息政策有利于经济发展；黄河流域是当时的经济重心；陆上和海上丝绸之路的开辟沟通了中西方的贸易往来。

思想文化上：秦朝“以法为教、以吏为师”的政策加强了思想控制；西汉汉武帝时“罢黜百家，独尊儒术”，使儒家思想成为封建社会的统治思想；科技文化迅速发展，尤其是造纸术的发明；文学、艺术大放异彩；佛教的传入与传播。

第4讲秦汉时期的政治

一、秦朝中央集权制度的形成

1．秦朝统一

(1)条件

①各诸侯国力图通过兼并战争统一天下。

②人民经受长期分裂和混战后，渴望统一；春秋战国时期，民族融合进一步加强。

③秦国经过商鞅变法，政治、经济和军事实力日益强大。

(2)概况

①统一六国：先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。

②北固边疆：北击匈奴，收复河套，修筑长城和“直道”。

③统一岭南：开凿灵渠，平定岭南并设郡。

④平定西南：在“西南夷”(今云贵高原和川西及甘南)地区，开辟“五尺道”，并设官吏。

(3)结果：公元前221年，秦王嬴政建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的封建王朝——秦朝，定都咸阳。

2．秦朝中央集权制度的形成

(1)皇帝制度

特点

表现

皇位世袭

嬴政自称“始皇帝”，由子孙传承皇位，不可转移

皇权至上

秦始皇总揽全国的政治、经济、军事等大权；中央和地方的主要官员都由皇帝任免

皇权独尊

皇帝有一系列专用称号：自称“朕”，命称“制”，令称“诏”，印称“玺”等

(2)三公九卿制度

知识点拨秦朝皇帝制度的特征

皇位世袭：权力不可转移

皇权至上：地位不可僭越

皇帝独尊：权威不可冒犯

(3)郡县制

①内容：地方设有郡、县两级，“郡”直属于中央，“县”隶属于郡。县下设有“乡”“里”两级地方基层行政机构。

②特点：形成中央垂直管理地方的形式；郡县长官一律由皇帝任免调动，不得世袭。

③意义：是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。

(4)官吏考察：秦朝考核官员主要有两种方式，一是由中央委派的专职官员进行监督、视察；二是年终由官员自行汇报当年政绩。

(5)秦律：细密、严苛。以“轻罪重刑”为立法的指导思想，是加强皇权、巩固中央集权政治体制的工具。

3．秦中央集权制度建立的意义

(1)彻底打破传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。

(2)其建立的中央官制和地方官制的基本原则为历代王朝所继承，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局。

(3)实现了对地方政权直接有效的控制，提高了行政效率。

新教材新视角秦朝的文书行政机制

在秦朝统一的中央集权国家治理中，文书发挥着重要作用，各级官僚机构以文书行政。秦朝还建立了以邮驿为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。文献与出土材料均反映秦朝文书十分繁密。秦始皇日夜都要批阅大量文书，不达到一定的数量“不得休息”。

千秋功过秦始皇(选修4)

1．秦统一六国

先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐，完成统一大业。

2．建立统一中央集权国家

措施

影响

政治

中央：皇帝制度、三公九卿制

地方：郡县制

建立专制主义中央集权制度

思想

文化

统一文字：小篆

思想专制：以法为教，以吏为师；焚书坑儒

促进文化发展；思想控制，摧残文化

经济

统一货币、度量衡、车轨

促进经济交流

交通

修筑驰道

促进交通发展，巩固统一

军事

征百越、击匈奴；修筑长城

奠定基本疆域

3.暴政：焚书坑儒，对思想文化严加控制；修筑万里长城，仿六国王室宫殿建阿房宫，修骊山墓；伐南越、戍边疆。

4．评价

(1)功绩：统一中国，建立大一统的专制主义中央集权王朝，开创了中华民族国家统一的新纪元。

(2)过失：暴政(加速秦朝灭亡)。

二、汉代政治制度的承袭与演变

1．汉承秦制：西汉大体上沿袭了秦王朝的官僚制度；汉武帝设置十三部刺史和司隶校尉，加强了朝廷对地方的控制。

2．君主专制的演进

(1)汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。

(2)汉武帝重用身边侍从、秘书等人组成“中朝”，参与军国大事，以削弱“外朝”，即以丞相、御史大夫为首的官僚机构的权力。

构图解史中外朝制度示意图

新教材新视角汉代三公九卿制的发展演变

汉承秦制，中央行政体制仍为三公九卿制。但是，中央行政中枢的权力逐渐由丞相府转移到皇帝亲信手中。汉武帝为了加强皇权，设立中朝(或称“内朝”)，从而使外朝丞相的权力大大削弱。西汉晚期以后，丞相制被三公制取代，中朝尚书的权力逐渐增大。